在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的大背景下，河南省南陽市淅川縣市場監(jiān)督管理局積極轉變執(zhí)法理念，創(chuàng)新工作方法，將“包容審慎”與“柔性執(zhí)法”深度融入日常綜合執(zhí)法工作中，致力于實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

在辦理某小經(jīng)營店過期食品案時，該局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該店為首次違法，且過期食品數(shù)量極少，未實際售出，未造成危害后果，店主本人也深刻認識到錯誤并立即下架銷毀了相關產(chǎn)品。面對這種情況，執(zhí)法人員并未簡單地“一罰了之”，而是積極運用包容審慎監(jiān)管原則，結合《河南省市場監(jiān)督管理減輕處罰事項清單》，配以責令改正、批評教育，在依法依規(guī)的前提下，對當事人作出了減輕處罰的決定。當事人對這種“教育為先、懲處為輔”的方式心服口服，并表示：“這次執(zhí)法給我上了一堂深刻的普法課，以后一定嚴格管理，守法經(jīng)營。”

自推行包容審慎柔性執(zhí)法工作模式以來，該局有效化解了多起潛在的行政爭議，降低了市場主體的制度性交易成本，保護了市場主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶的發(fā)展積極性。同時，并未放松對食品藥品安全、特種設備安全、侵犯知識產(chǎn)權等涉及人民群眾生命健康和嚴重破壞市場秩序行為的嚴厲打擊，做到了“寬嚴相濟、法理相融”。

下一步，淅川縣市場監(jiān)管局將繼續(xù)深化包容審慎監(jiān)管機制探索，不斷完善執(zhí)法程序，優(yōu)化工作流程，努力提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和群眾工作能力，力求在捍衛(wèi)市場公平正義的同時，傳遞更多的法治溫情。（蘇夢粵）

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