「為進(jìn)一步優(yōu)化全國(guó)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中宏網(wǎng)在首頁開通了《市長(zhǎng)談營(yíng)商環(huán)境》欄目，邀請(qǐng)?jiān)跔I(yíng)商環(huán)境改革工作中成績(jī)突出、表現(xiàn)良好的示范城市市長(zhǎng)到中宏網(wǎng)《市長(zhǎng)談營(yíng)商環(huán)境》作客，暢談在營(yíng)商環(huán)境改革工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)和今后的設(shè)想打算，以供全國(guó)各地在營(yíng)商環(huán)境改革中學(xué)習(xí)、借鑒和參考，更好地為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革貢獻(xiàn)力量。」

大蜀道 新廣元！ 

四川省廣元市，位于川陜甘結(jié)合部，素有“川北門戶、蜀道咽喉“之稱。廣元是先秦古棧道文化和蜀道文化的集中展現(xiàn)地，迄今已有2300多年的建城史。近年來，廣元市委市政府搶抓國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革，并取得了良好的成效。今天我們有幸邀請(qǐng)到了四川省廣元市市委副書記、廣元市市長(zhǎng)鄒自景先生，請(qǐng)他來跟我們談?wù)?，廣元是如何因地制宜的推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革的。

問：能否請(qǐng)您談?wù)剰V元在區(qū)域發(fā)展格局中具有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)？

鄒：廣元正好處在國(guó)家西南西北過去的兩大區(qū)域的紐結(jié)點(diǎn)，為什么叫紐結(jié)點(diǎn)？因?yàn)橹挥羞@一條南北，主要的通道是在這里。另外她又在西安、蘭州、成都、重慶這四大城市的幾何中心，四條鐵路交匯，交通很便利。我們算了一下，我們周圍兩小時(shí)的交通圈大概3000萬人口左右，這個(gè)區(qū)域市場(chǎng)很好，是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。那么擴(kuò)大鐵路的功能，讓鐵路對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)，以及帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更好的作用。我們還有一個(gè)高鐵快運(yùn)物流基地，這是中國(guó)第一個(gè)，這樣就把廣元城市中心功能做大，因?yàn)闆]有這些功能性的東西，這個(gè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)是沒有載體的。 

問：與北上廣等一、二線城市不同，廣元的企業(yè)主要以中小微企業(yè)居多，在融資貸款方面跟大企業(yè)相比具有先天的劣勢(shì)。為此政府圍繞一些核心問題，因地制宜的推出許多創(chuàng)新舉措，您能否舉例談?wù)?，廣元是如何因地制宜的推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革的？

鄒：以前在這里有過一些小事情，因?yàn)閺?qiáng)行阻工什么的，大家就走掉了，是很傷心的走掉的。工程項(xiàng)目審批改革，我一直在抓。最后的流程我?guī)ьI(lǐng)大家，一個(gè)部門一個(gè)部門的一起過。這個(gè)方面我是下的精力比較多。再比如我們治理工程施工的施工環(huán)境，解決強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等問題。這幾年我們還在抓一個(gè)融資難、融資貴的問題，就是組織我們地方的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，檢查我們金融機(jī)構(gòu)的收費(fèi)，這里邊哪些是違規(guī)的，明顯不合理的去掉，這也可以降低融資成本。

問：一方水土養(yǎng)育一方人，廣元地處秦巴山區(qū)，是中國(guó)最大的一個(gè)集中連片貧困地區(qū)。古話云“靠山吃山,靠水吃水，廣元是如何把改善營(yíng)商環(huán)境和扶貧相結(jié)合的？

鄒：廣元是一個(gè)全域貧困市，包括我們主城區(qū)在內(nèi)的7個(gè)縣區(qū)全部是貧困縣，但我覺著也是一個(gè)充滿活力和生機(jī)的城市。貧困的一個(gè)重要原因，我們是山區(qū)，那么山區(qū)的另一個(gè)特點(diǎn)就是風(fēng)景優(yōu)美，風(fēng)景優(yōu)美和貧困往往是伴生的。廣元的旅游資源，無論是人文的還是自然的都非常好，現(xiàn)在我們有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)景區(qū)19個(gè)，大熊貓國(guó)家公園的面積在廣元比較大，而且這個(gè)地方很宜居，生態(tài)環(huán)境非常好，氣候環(huán)境非常好。我們的森林覆蓋率是56.81%，香港幾個(gè)機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年把廣元評(píng)為中國(guó)十大宜居城市。我們也提了目標(biāo)，建設(shè)中國(guó)最干凈的城市。這么好的旅游資源，我們就提出一個(gè)發(fā)展思路，就是中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，通過旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)群眾的增收致富，也為我們企業(yè)吸引各類人才提供了一個(gè)好的條件。

問：廣元的營(yíng)商環(huán)境改革，給廣元帶來了實(shí)實(shí)在在的變化，能否政府背后的施政理念?

鄒：我們提出人人都是營(yíng)商環(huán)境，我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是，每一個(gè)干部是，每一個(gè)市民，包括每一個(gè)農(nóng)民都是營(yíng)商環(huán)境。老百姓對(duì)企業(yè)家要崇尚，對(duì)企業(yè)家要尊重。包括對(duì)外來的人員、對(duì)游客要有親和力，讓大家感覺這個(gè)城市很溫暖的、很親切的。中青旅的中青城投的昭化古城旅游項(xiàng)目，老百姓知道這個(gè)來了以后就會(huì)給我們帶來收入，對(duì)他們特別好。我們江蘇的一個(gè)箭閣發(fā)展石斛的一個(gè)企業(yè)，吳氏科技的老板，老百姓家里的紅白喜事都會(huì)請(qǐng)他去的，跟大家關(guān)系非常好。 

我們城市的常住人口在不斷增加，這個(gè)城市不是一個(gè)收縮型的城市。這些年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是比較快的，特別是我們過去的短板，工業(yè)發(fā)展也比較快。過去廣元的孩子都出去上學(xué)，廣元的優(yōu)質(zhì)生源，初中升高中的優(yōu)質(zhì)生源，最低的時(shí)候只有10%左右留在廣元讀書，80%以上都到成都綿陽，現(xiàn)在反過來了，我們是80%。再一個(gè)我們外出務(wù)工人員，他們很多都已經(jīng)成長(zhǎng)為企業(yè)家、小老板，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這幾年回來了有4萬多人。城市的功能越來越完善，骨架越來越大，城市也越來越漂亮。

我對(duì)廣元的未來還是充滿信心的。 

在采訪的最后，鄒市長(zhǎng)通過我們的節(jié)目，向各界優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)出誠(chéng)摯的邀請(qǐng)：

廣元?jiǎng)﹂T蜀道、女皇故里，這里也是中國(guó)西部一個(gè)重要的區(qū)域交通樞紐，目前發(fā)展勢(shì)頭非常好，歡迎廣大企業(yè)家來廣元投資興業(yè)。

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