中宏網(wǎng)北京8月21日電 今年是“兩山”理念提出二十周年。圍繞“踐行‘兩山’理念 推動綠色發(fā)展”主題,中宏論壇第六十四場在線研討會于21日下午圓滿召開。中國人民大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院教授藍(lán)虹應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。
以下是藍(lán)虹發(fā)言:
“兩山”理念,不僅讓中國走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路,更重要的是為全球生態(tài)治理提供了新的思路和方向——既非傳統(tǒng)工業(yè)化老路,亦非退回農(nóng)業(yè)化舊途。今天的發(fā)言,我將結(jié)合綠色金融的實踐案例,探討如何通過新金融創(chuàng)新工具與機(jī)制,將“兩山”理念轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展新金融實踐。
綠色金融有效降低“兩山”項目融資成本。綠色金融通過政策性優(yōu)惠利率與市場化工具,顯著降低生態(tài)項目的融資門檻。以貴州省貴安新區(qū)月亮湖濕地公園為例,該項目通過綠色信貸支持,資金到位周期縮短至兩周。此外,央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具(如再貸款)進(jìn)一步提供低利率支持。這種“降息讓利”模式,為生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化等公益性強(qiáng)的“兩山”項目提供了可持續(xù)的金融保障。
創(chuàng)新金融工具提升“兩山”項目收益。一是碳金融與生物多樣性信用交易相結(jié)合。例如,針對貴州農(nóng)戶小型植樹項目,我們創(chuàng)新設(shè)計了“林業(yè)單株碳匯”方法學(xué),每棵樹年碳匯收益3元,解決了傳統(tǒng)CCER方法學(xué)評估高成本只能大規(guī)模推進(jìn)的問題,為小規(guī)模碳匯林的種植找到價值實現(xiàn)路徑。而且,和農(nóng)村信用社和農(nóng)商行合作,以單株林業(yè)碳匯抵質(zhì)押來增加對農(nóng)戶的金融支持。農(nóng)戶可通過碳匯收益質(zhì)押獲得貸款,如以1000棵樹10年的碳匯收入抵押獲得3萬元貸款,用于民宿等中小型綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。例如,關(guān)于生物多樣性信用交易。目前各種生物多樣性保護(hù)項目,其保護(hù)績效都只有定性分析,沒有定量評估,但各種結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,需要對項目的生物多樣性效益進(jìn)行精準(zhǔn)和定量分析,所以,開發(fā)生物多樣性信用方法學(xué)就很重要。我們研究和開發(fā)了生物多樣性信用方法學(xué),建立了基準(zhǔn)線、核算方法學(xué),核算了江蘇鹽城丹頂鶴濕地保護(hù)區(qū)生物多樣性信用,并建立交易平臺,吸引風(fēng)電企業(yè)、國際環(huán)保NGO購買信用,將生態(tài)保護(hù)直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。同時,也為保護(hù)區(qū)的綠色信貸和綠色債券提供定量的生物多樣性效益核算,并將其與綠色信貸優(yōu)惠利率掛鉤,為購買綠色債券的投資者提供公開、透明、清晰的生物多樣性保護(hù)績效定量評估。
二是創(chuàng)新混合金融模式,將國際和社會捐贈、財政資金與各種綠色金融工具相結(jié)合,以吸引更多的商業(yè)資金投入兩山項目。例如,浙江錢江源國家森林公園項目整合法國開發(fā)署貸款、歐盟捐贈款、國際環(huán)保組織捐贈及地方財政,形成“耐心資本+商業(yè)資本+財政資金”的混合金融結(jié)構(gòu)。這種模式既增強(qiáng)了項目抗風(fēng)險能力,又通過多元資本協(xié)同放大生態(tài)效益。
綠色金融標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避生態(tài)風(fēng)險。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)可前置性阻斷損害生態(tài)環(huán)境的項目。例如:某地的水電站項目,因后期發(fā)現(xiàn)破壞瀕危物種棲息地被叫停。若銀行在貸款審核階段引入生物多樣性風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)(如衢州試點的銀行生物多樣性風(fēng)險管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)),可在投資前識別風(fēng)險,避免經(jīng)濟(jì)損失與生態(tài)破壞的雙重代價。
新金融支持“兩山”項目實踐的四大核心機(jī)制。一是低成本融資,通過央行、商業(yè)銀行工具創(chuàng)新降低利率;二是收益增值,碳匯、生物多樣性信用交易等工具創(chuàng)造新收益點;三是混合金融,整合國際和社會捐贈、財政資金與市場化工具,最大化地降低利率,增加收益,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力;四是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),將生物多樣性等指標(biāo)嵌入銀行風(fēng)控體系。
總之,綠色金融作為新金融實踐,通過“降成本、增收益、防風(fēng)險”的系統(tǒng)性創(chuàng)新,為“兩山”理念落地提供了真金白銀的支持。未來仍需進(jìn)一步擴(kuò)大綠色金融工具覆蓋面,深化國際合作,推動全球生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同共贏。
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