近日，國務院批準在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點。在國務院政策例行吹風會上，央行有關(guān)負責同志表示，將圍繞增加有效金融服務供給、推動更高水平金融開放合作、推動數(shù)字賦能金融發(fā)展等方面，加大對要素市場化配置綜合改革試點地區(qū)的金融支持力度，為建設全國統(tǒng)一大市場作出積極貢獻。

　　深化要素市場化配置改革，資源配置的機制重塑。要素市場化配置綜合改革，是對傳統(tǒng)資源配置機制的系統(tǒng)性重構(gòu)，為建設全國統(tǒng)一大市場注入新的發(fā)展動能與活力源泉。這一改革將進一步完善要素市場體系和市場機制，促進要素資源跨區(qū)域、跨領域順暢流動，充分發(fā)揮市場在資源配置，特別是要素資源配置中的決定性作用。從發(fā)展維度看，改革聚焦數(shù)據(jù)等新型要素的市場化探索，不僅提升全要素生產(chǎn)率，更加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)向智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。從制度維度看，改革將彌補要素配置市場潛在失靈短板，完善在要素配置領域的制度設計，推動有效市場與有為政府深度結(jié)合，為全國統(tǒng)一大市場建設提供更為系統(tǒng)完備的制度支撐。

　　10個地區(qū)開展綜合改革試點，金融賦能大有可為。具體到要素市場化配置綜合改革試點實施方案中，深化要素市場化配置改革與金融領域發(fā)展所呈現(xiàn)出的“雙向賦能”特征不言而喻。一方面，要素市場化改革通過激活土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人力資源等新型要素的流動與價值釋放，為金融體系提供了更豐富的服務場景與創(chuàng)新空間；另一方面，金融領域的工具創(chuàng)新與資源配置能力，又反向支撐了要素的高效配置，形成“要素—金融—產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。比如，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市試點方案中提出“打造粵港澳大灣區(qū)債券平臺，建立連接技術(shù)市場與資本市場的全國綜合服務平臺”，延拓金融服務場景，推進技術(shù)與資本要素融合；在北京城市副中心的試點方案中提出“探索‘貸款+外部直投’等業(yè)務新模式，推動在科技企業(yè)生命周期中前移金融服務”，增強資本要素服務實體經(jīng)濟能力。

　　聚焦金融供給多維發(fā)力，有力支撐改革向縱深發(fā)展。金融在深化要素市場化配置改革中扮演著“催化劑”與“穩(wěn)定器”的雙重角色，通過規(guī)則引領、資源精準滴灌與區(qū)域協(xié)同探索，為要素高效流動與價值釋放提供系統(tǒng)性支撐。無論是央行牽頭制定11個傳統(tǒng)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標準，還是支農(nóng)再貸款、支小再貸款、碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等創(chuàng)新工具有力支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，都在表明正通過規(guī)則牽引與精準施策，切實推動要素跨區(qū)域、跨領域高效配置。另一方面，央行始終繃緊“防風險”之弦，在擴大要素流動范圍的同時，確保金融支持不偏離服務實體經(jīng)濟的本源，更好統(tǒng)籌穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系，持續(xù)為要素市場化配置注入新動能，推動全國統(tǒng)一大市場向更高效、更均衡的方向演進。（作者：何青，中國人民大學國家金融研究院副院長；李帆，中國人民大學國家金融研究院助理研究員。本文系中國人民大學科學研究基金[中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助]項目成果[24XNN005]的階段性成果）

免責聲明：本文僅代表作者觀點。

中宏網(wǎng)版權(quán)申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨家版權(quán)所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像；授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。