2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的開局之年。重慶市政府工作報(bào)告，提出未來五年建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的主要目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”。重慶作為國(guó)家重要中心城市、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、西部金融中心、西部國(guó)際綜合交通樞紐和國(guó)際門戶樞紐，正全力推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)，需要開好局起好步。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　過去五年，重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年的2.01萬億元增加到2022年的2.91萬億元、年均增長(zhǎng)5.4%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從64176元提高到90663元，高于全國(guó)平均水平。在新時(shí)代現(xiàn)代化征程中，重慶將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作精神，全力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。尤其在2023年，需堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展節(jié)奏，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，持續(xù)提振需求端消費(fèi)信心，有序推進(jìn)“雙碳”工作促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)并穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域合作。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，逐步成為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，重點(diǎn)走好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合；支持產(chǎn)業(yè)前端研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)終端服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈同創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，構(gòu)建更加完整的產(chǎn)業(yè)體系。二是做大新興產(chǎn)業(yè)集群。加快培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造新能源、智能裝備、先進(jìn)材料等特色產(chǎn)業(yè)集群，培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)集群。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)域開放，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，協(xié)同做強(qiáng)汽車制造等高度重合產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展重復(fù)性低同質(zhì)化小的產(chǎn)業(yè)，加快新型終端產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”。四是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié)，分鏈引進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，常態(tài)化運(yùn)行保鏈穩(wěn)鏈工作專班，完善產(chǎn)品質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)鏈共生“生態(tài)圈”，提升關(guān)鍵核心零部件本地配套能力。

　　加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，提振消費(fèi)信心

　　黨的二十大報(bào)告指出，要著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。重慶加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市能起到較好的消費(fèi)引領(lǐng)作用。一是穩(wěn)住消費(fèi)基本盤。落實(shí)特困行業(yè)、中小企業(yè)紓困扶持政策，鼓勵(lì)區(qū)縣政府加大幫扶力度，穩(wěn)住廣大消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體；把握元宵節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日消費(fèi)熱點(diǎn)開展消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)積極參與，探索發(fā)放消費(fèi)券、減免景區(qū)門票等機(jī)制，穩(wěn)住大眾消費(fèi)需求。二是增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給。支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)汽車消費(fèi)升級(jí)，重點(diǎn)打造一批消費(fèi)集聚區(qū)，加速資源集聚，匯聚區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。三是改善國(guó)際消費(fèi)環(huán)境。優(yōu)化消費(fèi)空間布局，推進(jìn)商業(yè)載體建設(shè)，引入國(guó)際級(jí)商業(yè)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)區(qū)域消費(fèi)核心功能；提升消費(fèi)場(chǎng)景配套，重點(diǎn)營(yíng)造綠色生態(tài)消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化商圈、景區(qū)、步行街等場(chǎng)所市場(chǎng)監(jiān)管和安全保障。

　　有序推進(jìn)“雙碳”工作，助力企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　綠色低碳發(fā)展是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以有效促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是構(gòu)建綠色供應(yīng)體系。開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈；創(chuàng)新綠色服務(wù)供給模式，培育建設(shè)園區(qū)級(jí)、行業(yè)級(jí)、城市級(jí)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)與綠色低碳制造服務(wù)示范平臺(tái)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。聚焦冶金、建材、化工等高耗能、高排放和低水平產(chǎn)業(yè)，實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造，落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加速推動(dòng)電子器件、裝備制造、汽摩等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型。三是發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)建設(shè)資源循環(huán)利用基地，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，推進(jìn)資源分類循環(huán)利用，開展再生水等資源利用試點(diǎn)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，強(qiáng)化綠色理念創(chuàng)建，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升新基建新產(chǎn)業(yè)協(xié)同力

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)字化是推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造重慶高品質(zhì)生活的強(qiáng)大動(dòng)能。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平。一是繼續(xù)夯實(shí)新基建水平。繼續(xù)加大5G基站、特高壓、市域鐵路、軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建建設(shè)力度。二是培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。有針對(duì)性地布局重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加速打造“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)數(shù)字軟件產(chǎn)業(yè)園，培育一批高水平、高競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。三是推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善載體建設(shè)，強(qiáng)化人才引育，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)數(shù)字企業(yè)投資布局，加快培育一批重點(diǎn)軟件企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和上市企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四是推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持“鏈主”企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)示范，借助平臺(tái)降低廣大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。

　　穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域合作，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放

　　區(qū)域和全球合作能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和福利共享，可為重慶帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。一是構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域合作體系。通過聯(lián)通跨區(qū)域與跨國(guó)界合作市場(chǎng)，推進(jìn)內(nèi)外需、進(jìn)出口與內(nèi)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)川渝全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、加快建設(shè)西部陸海新通道、完善開放平臺(tái)功能、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、更大力度吸引和利用外資。二是建立健全協(xié)同開放發(fā)展機(jī)制。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作，把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為新重慶建設(shè)的總抓手總牽引，爭(zhēng)取同長(zhǎng)三角等對(duì)外開放區(qū)域群聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與一帶一路沿線國(guó)家的交流，推進(jìn)資源區(qū)域間共建共享和高效流動(dòng)。三是完善區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)交通機(jī)制。并舉軌道客貨發(fā)展，布局公路條線網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)水運(yùn)航道運(yùn)輸，增強(qiáng)國(guó)際航空運(yùn)力，構(gòu)筑高效快捷、高質(zhì)普惠的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，確保交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國(guó)并鏈接國(guó)際。（作者：黃慶華、向靜，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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