黨的二十大報告指出，要“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性”。日前召開的中央經濟工作會議強調，2023年要“堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”，提出“著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。消費是經濟增長的穩(wěn)定器和壓艙石，是暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)的重要基礎。加快恢復和擴大消費，對更好實施新一輪擴大內需戰(zhàn)略，加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要作用。

　　創(chuàng)新消費場景，培育消費新增長點

　　不斷加強新型消費基礎設施建設。優(yōu)先推進商超、核心商圈和旅游景區(qū)等消費場所的新型消費基礎設施建設，強化城鄉(xiāng)消費基礎設施保障能力，加強新型消費基礎設施運營、維修和網絡服務?；谙M場景差異化，探索創(chuàng)新多元化新型消費基礎設施供給模式，提高新型消費基礎設施覆蓋率。加強消費基礎設施核心技術攻關、基礎設備供應和專業(yè)人員配備。

　　培育壯大數字消費新業(yè)態(tài)新模式。圍繞通信、醫(yī)療、民生、金融和娛樂等消費場景，積極培育數字消費體驗中心，開展星級體驗中心培育遴選，引導市民增加數字消費。以“數商興農”工程為牽引，加大“快遞進村”工程、“互聯網+”農產品出村進城工程實施力度，激活下沉市場的數字消費潛力。以數據為支撐，加快實施消費全鏈路數字化改造，破除供需錯配困境。

　　組織實施消費場景創(chuàng)新示范工程。組織實施數字消費場景打造和傳統(tǒng)消費場景升級示范工程，推出一批推動消費場景創(chuàng)新的探索實踐典型案例。布局數字技術與消費場景的融合示范，推動云旅游、智慧停車和無人配送等新型數字化消費服務，構建新型消費服務場景。

　　改善消費環(huán)境，促進消費轉型升級

　　創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。針對新消費的“新”與監(jiān)管的“舊”產生新的矛盾，借助數字技術和通信技術，推動數據與市場監(jiān)管轉型升級深度融合，革新現有市場監(jiān)管理念和模式。根據消費業(yè)態(tài)發(fā)展階段、不同行業(yè)以及應用場景差異，靈活調整市場監(jiān)管的具體規(guī)則。打破市場監(jiān)管各部門之間的“數據壁壘”“信息孤島”，拆除“數據煙囪”，構建部門協(xié)同監(jiān)管體系。

　　加強市場信用體系建設。充分挖掘和利用市場信用資源，加快破除市場信用信息“不愿共享”“不敢共享”和“不能共享”難題，促進市場信用信息融合。加強數字經濟、新型消費和食品醫(yī)療等重點行業(yè)領域的信用監(jiān)管機制建設，擴大市場信用信息資源應用領域，以數字技術優(yōu)勢豐富市場信用管理手段和范圍。

　　完善數字經濟時代的消費者權益保護。在現有的消費者保護機制基礎上，重點圍繞消費者個人隱私、信息安全以及在大數據發(fā)展過程中的利益得失，增強消費者數字權益保護力度。進一步明確消費數據權屬，加快相關法律法規(guī)修訂完善進程，明確數據主體權利和數據使用者權責。

　　強化政策保障，提升居民消費能力

　　提升居民收入來源和水平。千方百計發(fā)展壯大實體產業(yè)，穩(wěn)定居民尤其是大學畢業(yè)生就業(yè)增收。完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，提高低收入群體尤其是農村居民收入，擴大中等收入群體。推進實施針對科研人員、技能人才等重點群體的增收激勵計劃，拓寬居民創(chuàng)業(yè)收入和財產性收入渠道。

　　優(yōu)化居民消費補貼方式。警惕新興消費品購置優(yōu)惠政策效應“邊際遞減”，充分挖掘新型消費潛在用戶需求，定期發(fā)布消費白名單。圍繞消費環(huán)境、品牌定位和企業(yè)口碑等影響消費者購買選擇的因素，通過減免消費稅、推出惠民套餐和發(fā)放數字消費優(yōu)惠券等方式，構建可持續(xù)的消費“隱性補貼”體系。

　　加大消費政策落實力度。加強有關部門溝通協(xié)調，聚焦后疫情時代消費領域尤其是數字消費的難點堵點，研究出臺新的促進消費工作舉措。抓好提振大宗消費和重點消費、促進釋放農村消費潛力等已出臺政策措施的貫徹落實，落實《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》《“十四五”擴大內需戰(zhàn)略實施方案》要求，推動相關行業(yè)消費持續(xù)恢復。

　　優(yōu)化市場供給，提振消費市場信心

　　加速產品創(chuàng)新迭代。緊緊抓住消費變化趨勢，整合分散的市場數據對消費者精準畫像，以數字技術促進產品功能和價值開發(fā)，加快對傳統(tǒng)產品的功能開發(fā)和升級改造，以及對用戶、品類、體驗和方式等多個維度的全面拓新，推動企業(yè)價值鏈朝著產品與服務融合方向延展，拓寬價值增值空間。

　　不斷創(chuàng)造用戶價值。提高企業(yè)的用戶需求感知、柔性制造能力和需求響應速度，融合供需兩端，滿足用戶個性化需求；整合碎片化價值，利用網絡協(xié)同，提高用戶粘性。增加企業(yè)業(yè)務多樣性，滿足用戶的多樣化、碎片化需求，擴大用戶自主選擇范圍。以數字技術為依托，構建上中下游穩(wěn)定合作和資源高效運轉的企業(yè)價值網絡，豐富用戶價值創(chuàng)造載體。

　　加強自主品牌建設。加大新型消費品的品牌育引力度，突出產品的性價比優(yōu)勢。打造地域特色和民族特色產品品牌，提升產品區(qū)域品牌影響力。增加中高端消費品供給，提高產品品牌附加值、市場影響力和消費者認可度。全方位支持品牌企業(yè)走出去，引導鏈主企業(yè)有序開展境外投資合作，提高頭雁企業(yè)國際化經營水平。【作者：黃慶華、潘婷，西南大學經濟管理學院。本文是教育部哲學社會科學研究專項（黨的二十大精神研究）“增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性研究”的階段性成果?！?/span>

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