中宏網(wǎng)北京12月6日電（記者 王鏡榕）國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》），部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度利企便民。

　　中宏觀察家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)劉向東就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：在“十四五”規(guī)劃起步年，部署六個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，您對(duì)規(guī)劃實(shí)施及其影響怎么解讀？

　　劉向東：《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施，既彰顯了中國(guó)持續(xù)改革開放的決心，也體現(xiàn)出持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境始終在路上。譬如，近期發(fā)布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出要持續(xù)推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系高質(zhì)量建設(shè)與實(shí)施、全面推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)會(huì)計(jì)法治建設(shè)等。這些政策舉措對(duì)中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局和提升治理能力將產(chǎn)生重要影響。

　　一是進(jìn)一步影響并改變政府的做事方式。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就要深化推進(jìn)放管服改革，要求政府?dāng)[正位置，考驗(yàn)政府依法行政的能力。通過(guò)首批試點(diǎn)城市的探索示范，有效建立服務(wù)型政府的行事標(biāo)桿，以身示范帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境欠佳地區(qū)的政府也瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開展先行先試，逐步構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的營(yíng)商環(huán)境制度體系，從而加快從管人理事的行政型政府向便企利民的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民群眾滿意的新型政府。

　　二是進(jìn)一步影響并轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展模式。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，將使市場(chǎng)更加靈活高效，成為激活企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的催化劑，也將建立健全市場(chǎng)規(guī)制規(guī)章，成為企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的緊箍咒，讓更多企業(yè)遵守更規(guī)范高效的規(guī)則，遵守現(xiàn)代企業(yè)治理下的公序良俗，能按照良好的市場(chǎng)規(guī)則和秩序，安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)，不再依靠潛規(guī)則等獲取市場(chǎng)和尋求發(fā)展，全面形成風(fēng)清氣正的親清政商關(guān)系，讓更有創(chuàng)新精神的企業(yè)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中真正脫穎而出。如新的財(cái)會(huì)制度改革強(qiáng)調(diào)要依法加大對(duì)上市公司、國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)等實(shí)體及相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查力度，加大對(duì)違法違規(guī)行為的行政處罰力度和公開曝光力度。這也充分說(shuō)明企業(yè)在發(fā)展模式不能再搞欺騙欺詐以及鉆空子等方式獲利，而是要依法本分做事誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不斷提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力和敬畏市場(chǎng)敬畏法律的職業(yè)操守。

　　三是進(jìn)一步影響并優(yōu)化市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一市場(chǎng)需要通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航，需要打破各地市場(chǎng)之間的分割狀態(tài)，加快破除信息孤島，擴(kuò)大各地市場(chǎng)的連通性，擴(kuò)大市場(chǎng)數(shù)據(jù)共享范圍。通過(guò)試點(diǎn)探索一套合理成熟的市場(chǎng)機(jī)制及市場(chǎng)監(jiān)管制度，確保讓實(shí)踐證明行之有效、市場(chǎng)主體歡迎的改革措施及時(shí)在更大范圍復(fù)制推廣。

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