汽車飛上天、出門打“飛的”、通勤坐飛機(jī)……你以為這是科幻？隨著低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些場景有一天會(huì)走進(jìn)你的現(xiàn)實(shí)生活。
今年3月，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告，隨后各地相應(yīng)政策措施緊鑼密鼓出爐，飛行汽車、無人駕駛載人航空器、輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)等各類新產(chǎn)品百花齊放，低空經(jīng)濟(jì)萬億級藍(lán)海展現(xiàn)出無比廣闊前景、新業(yè)態(tài)新模式探索步伐正在加快。
面對今年最火爆的新賽道，吉林如何布局？低空經(jīng)濟(jì)如何“起飛”？
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，吉林家底幾何？
吉林省作為我國重要的工業(yè)基地，擁有中航工業(yè)集團(tuán)吉林航空維修公司等一批通用航空企業(yè)，形成了通用飛機(jī)維修、零部件精制、無人機(jī)研發(fā)制造等較為成熟的通用航空制造維修產(chǎn)業(yè)鏈條；
空軍航空大學(xué)被譽(yù)為“飛行員的搖籃”“英雄的搖籃”“將軍的搖籃”，航空領(lǐng)域人才匯聚；
每一屆長春航空展都展出眾多專業(yè)裝備，是舉世矚目的航空盛會(huì)；
吉林市獲批成立我國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，為發(fā)展航空客貨運(yùn)輸、整機(jī)組裝維修、通航運(yùn)營及飛行培訓(xùn)打下良好基礎(chǔ)……
2023年7月26日至30日，2023年空軍航空開放活動(dòng)·長春航空展在空軍長春機(jī)場舉行?；顒?dòng)現(xiàn)場中國空軍為市民帶來了精彩的飛行表演。記者 張野 攝
在這一系列優(yōu)勢條件加持下，通用航空作為低空經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)業(yè)態(tài)，最先進(jìn)入吉林發(fā)展視野。
早在2018年，吉林省就著手研究發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，隨后幾年陸續(xù)出臺通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策、通用航空產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、通用航空公共服務(wù)體系規(guī)劃，成功啟動(dòng)凈月潭低空觀光旅游項(xiàng)目，正式開通“榆樹—松原”首條通航短途運(yùn)輸航線，成立吉林通用航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院。去年，中國科學(xué)院長春光機(jī)所自主研發(fā)的全球首創(chuàng)雙飛翼垂直起降固定翼無人機(jī)閃耀登場，再次彰顯了吉林在通航領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力。
長春長光博翔無人機(jī)有限公司供圖
厚積而薄發(fā)。吉林省通航產(chǎn)業(yè)運(yùn)營業(yè)務(wù)門類日漸豐富， 農(nóng)林航化作業(yè)量穩(wěn)中有增， 飛行培訓(xùn)業(yè)務(wù)大幅增長，通用航空裝備制造業(yè)快速發(fā)展，具有吉林特色的通用航空產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本形成。
借勢“起飛”，吉林如何謀篇布局？
新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)召開后，吉林省提出培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展布局。低空經(jīng)濟(jì)涵蓋了“大裝備”“大農(nóng)業(yè)”“大旅游”“大數(shù)據(jù)”“新材料”“新服務(wù)”“新電商”“新基建”“新生活”“新消費(fèi)”等諸多領(lǐng)域，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，成為了吉林培育振興突破新增長點(diǎn)的重要內(nèi)容。
低空經(jīng)濟(jì)要想“高飛”，地上的“根”必須扎得緊實(shí)。前不久，吉林省、長春市主要領(lǐng)導(dǎo)就低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行密集調(diào)研，圍繞相關(guān)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。省委明確要求，大力培育低空制造企業(yè)，抓好飛行基礎(chǔ)設(shè)施和航線建設(shè)，積極探索“低空+旅游、+農(nóng)業(yè)、+城市治理、+應(yīng)急、+物流”等示范應(yīng)用，帶動(dòng)無人機(jī)、通用航空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造標(biāo)志性新服務(wù)品牌。
省政府也召開專題會(huì)議，要求搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長戰(zhàn)略機(jī)遇，積極打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、謀劃應(yīng)用場景、優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為吉林振興發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢。
在頂層設(shè)計(jì)上，進(jìn)一步研究完善低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)梳理規(guī)則規(guī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、準(zhǔn)入許可、空域管控等制約環(huán)節(jié)，有效解決難點(diǎn)問題，創(chuàng)新政策、機(jī)制、規(guī)則，提升發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的開放度、吸引力。
在應(yīng)用導(dǎo)向上，堅(jiān)持商業(yè)應(yīng)用牽引，在物流、文化旅游等方面研究重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向急需的應(yīng)用場景，加大與頭部企業(yè)對接合作。
在匹配支持上，培育招引一批與吉林產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，用好“產(chǎn)業(yè)+經(jīng)營”模式，創(chuàng)設(shè)政策工具，加大政策支持力度。
在試點(diǎn)推進(jìn)上，集中精力支持長春市加快創(chuàng)建全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市。
落下關(guān)鍵一子，長春凈月先行先試
在全省整體布局中，長春凈月高新區(qū)作為省市大力支持的低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，尤其值得關(guān)注。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、影視文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是凈月高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是5G、大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，影視文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則能夠創(chuàng)造應(yīng)用場景。可以說，凈月高新區(qū)作為低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，條件十分優(yōu)越。
“彩練觀察+”注意到，長春凈月高新區(qū)于4月22日發(fā)布了促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，圍繞企業(yè)落位、科技創(chuàng)新、場景應(yīng)用、人才引用等10個(gè)方面出臺支持政策，可謂“真金白銀”、含金量十足。
科技創(chuàng)新是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。凈月高新區(qū)面向低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提出，新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得國家工信部“專精特新小巨人”、吉林省“專精特新”、長春市“專精特新”稱號的，分別給予不超過50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；向中國民航局申請航空器型號合格審定和生產(chǎn)合格審定通過的，按eVTOL（電動(dòng)垂直起降航空器）、大型無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
為打造更多應(yīng)用場景，凈月高新區(qū)明確鼓勵(lì)探索空中游覽、研學(xué)旅游等應(yīng)用場景，通過發(fā)放消費(fèi)券等方式予以支持；鼓勵(lì)無人駕駛航空器在物流配送、城市日常巡檢等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)離不開人才。為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才，凈月高新區(qū)優(yōu)先申報(bào)“吉祥卡”“凈享卡”，按照區(qū)級人才公寓相關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排入住。同時(shí)支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)招引人才。
從長春凈月起飛，在空中布下新賽道。吉林低空經(jīng)濟(jì)，正蓄勢待“飛”。（記者 潘銳 黃鷺）
