中宏網(wǎng)訊 8月25日,“信耀齊魯會(huì)客廳”第九期節(jié)目上線。本期以“從政策文本到生活場(chǎng)景——信用文化的山東實(shí)踐”為主題,匯聚多方力量共話信用建設(shè):濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院副教授韓芳解讀信用文化內(nèi)涵并梳理山東信用政策演進(jìn),德州市發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)金信用科科長(zhǎng)李佳林分享地方創(chuàng)新實(shí)踐,青島格蘭德信用管理咨詢有限公司副總裁申薇介紹“信用上合”平臺(tái)助企出海的做法,山東大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院、數(shù)據(jù)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)郭亮從數(shù)據(jù)科學(xué)視角剖析信用體系支撐邏輯,四位嘉賓共同呈現(xiàn)了山東在信用文化建設(shè)中的多維探索與豐碩成果。
韓芳指出,信用是社會(huì)有機(jī)體重要要素,在多個(gè)領(lǐng)域作用顯著,而信用文化是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容,當(dāng)前需厘清其內(nèi)涵與作用機(jī)制。不同學(xué)科對(duì)信用解讀不同:經(jīng)濟(jì)學(xué)重市場(chǎng)交易守信,社會(huì)學(xué)重社會(huì)交往守諾,法學(xué)重合同履約。信用文化一般是信用行為在社會(huì)意識(shí)層面的反映,狹義指信用精神等抽象內(nèi)容,廣義還包含信用制度等,生活中亦有諸多體現(xiàn)。信用文化借“聲譽(yù)機(jī)制”激勵(lì)履約踐諾、構(gòu)建良好社會(huì)生態(tài)?!跋仍\療后付費(fèi)”“志愿服務(wù)兌養(yǎng)老餐”等惠民場(chǎng)景,“兩書(shū)同達(dá)”“魯小信”等便企應(yīng)用,無(wú)不體現(xiàn)著山東正將信用文化在制度落地與民生服務(wù)中充分彰顯價(jià)值,讓信用真正成為企業(yè)發(fā)展的“加速器”、群眾生活的“潤(rùn)滑劑”。
李佳林介紹,德州在信用建設(shè)實(shí)踐中,既注重將政策文本轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉谋忝窭笈e措,也著力通過(guò)柔性文化宣傳厚植誠(chéng)信土壤,實(shí)現(xiàn)“硬政策”與“軟文化”的協(xié)同發(fā)力。在政策落地層面,德州市以“信用審批”為改革突破口,推行“信用+承諾+容缺”三聯(lián)動(dòng)改革,將傳統(tǒng)“受理—審核—辦結(jié)”流程重塑為“信用承諾—辦結(jié)—核查”,以服務(wù)前置換取審批效率。出臺(tái)全國(guó)首部信用審批領(lǐng)域地市級(jí)政府規(guī)章《德州市政務(wù)服務(wù)信用信息應(yīng)用辦法》,明確事后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),違諾企業(yè)或個(gè)人將被納入“違諾制約名單”,目前該模式已覆蓋2000余項(xiàng)事項(xiàng),“信用越好、審批越容易”成為共識(shí)。在文化建設(shè)層面,德州以“打造全國(guó)誠(chéng)信文化建設(shè)新高地”為目標(biāo),多形式開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng),連續(xù)五屆評(píng)選誠(chéng)信典型并給予激勵(lì),還發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)拍攝15部信用題材影視作品獲98項(xiàng)大獎(jiǎng),讓“大德之州,誠(chéng)信之城”名片愈發(fā)響亮。
在山東信用文化建設(shè)的實(shí)踐版圖中,除了政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的政策落地與文化層面的氛圍營(yíng)造,產(chǎn)業(yè)賦能維度同樣成果豐碩。申薇介紹,為破解企業(yè)跨境貿(mào)易中市場(chǎng)開(kāi)拓、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等難題,2021年上合示范區(qū)聯(lián)合格蘭德推出“信用上合”平臺(tái)。平臺(tái)構(gòu)建了覆蓋全球230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、6億多家企業(yè)的超級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)總量超100億條,在上合國(guó)家對(duì)活躍企業(yè)覆蓋率達(dá)80%以上,有效打破信息孤島;為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供國(guó)際信用認(rèn)證與增信融資服務(wù),同時(shí)主導(dǎo)制定“上合碼”等系列標(biāo)準(zhǔn),輸出中國(guó)跨境信用標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)平臺(tái)將持續(xù)完善數(shù)據(jù)庫(kù)、深化上合組織框架內(nèi)信用合作、加強(qiáng)推廣服務(wù),讓信用成為中國(guó)企業(yè)出海的“護(hù)航者”,在逆全球化浪潮中搭建起連接全球貿(mào)易的新紐帶。
如何理解“人文科技共生型”信用生態(tài),如何用技術(shù)打破壁壘、以自治激發(fā)活力?郭亮在節(jié)目中分享了威海文登爬山街早市與農(nóng)村信用建設(shè)的具體案例,深入拆解了信用體系如何在基層場(chǎng)景中落地見(jiàn)效。針對(duì)爬山街早市商戶難以獲得銀行貸款的困境,聯(lián)動(dòng)多方資源,將商戶的微信交易記錄轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)規(guī)范的“信用檔案”,通過(guò)分析商戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)律、客戶復(fù)購(gòu)率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估其信用水平,幫助商戶順利申請(qǐng)貸款,解決了經(jīng)營(yíng)資金難題。為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信用問(wèn)題,構(gòu)建“田間信用鏈”,選黨員農(nóng)戶為“信用種子”,用區(qū)塊鏈記錄種植過(guò)程,更創(chuàng)新“鄰里見(jiàn)證”機(jī)制與“信用理事會(huì)”,發(fā)動(dòng)村民自治監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)從田間到早市的信用鏈條打通。郭亮表示,未來(lái)將推廣“黨員示范+村民自治+技術(shù)賦能”模式,讓信用評(píng)估成為對(duì)誠(chéng)信生活的溫暖回應(yīng)。
本期節(jié)目通過(guò)政策解讀、地方實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)賦能與科技應(yīng)用四大維度,全面展現(xiàn)了山東信用文化建設(shè)從頂層設(shè)計(jì)到基層創(chuàng)新的系統(tǒng)布局。山東正以信用為紐帶,貫通政務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理,構(gòu)建起“制度保障、文化浸潤(rùn)、科技賦能、國(guó)際接軌”的現(xiàn)代化信用生態(tài)體系。這不僅為高質(zhì)量發(fā)展注入誠(chéng)信動(dòng)能,也為全國(guó)信用文化建設(shè)提供更多“山東經(jīng)驗(yàn)”。
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