突出抓好“三個環(huán)境”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階……在9月4日到6日召開的烏蘭浩特市第十二次黨代會報告中，提出未來五年發(fā)展目標(biāo)。這是烏市體現(xiàn)走在前列目標(biāo)導(dǎo)向的同時兼顧補(bǔ)齊短板的問題導(dǎo)向、破解發(fā)展瓶頸的應(yīng)對之策，也是著眼未來謀劃全局的戰(zhàn)略考量。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境提升，現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)“高能級”

　　“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃不完備、區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施存在短板弱項，城鄉(xiāng)管理機(jī)制不夠健全”……未來五年，烏市在打造現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的進(jìn)程中，仍面臨著一系列的“問題清單”。

　　針對這些問題，烏市將緊抓“盟市共建”契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建管、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力創(chuàng)造宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代生態(tài)城。

　　堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合聯(lián)動發(fā)展。牢牢把握“大烏蘭浩特”發(fā)展定位，秉承“民生城建”發(fā)展理念，著力做好“山水文綠”四篇文章，同步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　堅持高效能管理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興樣板。

　　堅持高規(guī)格推進(jìn)，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。實(shí)施好“烏阿海滿”黃金旅游線路和高速公路沿線生態(tài)廊道建設(shè)；精心組織“三北”防護(hù)林建設(shè)、退耕還林及水土保持治理等重點(diǎn)工程，力爭2025年全市森林覆蓋率達(dá)到35%以上、建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到20平方米以上。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　營商環(huán)境優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“高質(zhì)量”

　　優(yōu)化營商環(huán)境是政治任務(wù)，是發(fā)展之要。未來五年，烏市將聚焦“企業(yè)辦事難、群眾辦事慢、對外開放緩”等問題，從“政策、機(jī)制、能力、開放”四個方面入手，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營商環(huán)境，以高效能治理助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　在政策落實(shí)上，準(zhǔn)確把握優(yōu)化營商環(huán)境工作新政策、新要求，分類形成政策清單，開展政府承諾事項大排查，修訂清理過期、失效政策；制定務(wù)實(shí)管用的涉企政策，著力破解執(zhí)法“一刀切”、市場準(zhǔn)入“地方門檻”等困擾企業(yè)的政策難題；利用“蒙速辦”等平臺向企業(yè)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息，有效加強(qiáng)政策宣傳解讀。

　　在運(yùn)行機(jī)制上，要從為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的組織保障，形成更加高效的協(xié)同工作體系，加強(qiáng)日常調(diào)度和督促落實(shí)，規(guī)范一次性告知制度，全面深化“放管服”改革，健全考核監(jiān)督評估機(jī)制等方面找差距、補(bǔ)短板。

　　在服務(wù)企業(yè)能力上，成立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專班，按照重點(diǎn)企業(yè)不同類別，由市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，提供分類分級服務(wù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、加快新興產(chǎn)業(yè)動力變革、支持特色產(chǎn)業(yè)效率變革，力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破260億元。

　　在構(gòu)建開放環(huán)境上，通過發(fā)揮區(qū)域中心城市優(yōu)勢，努力形成市場更加開放、環(huán)境更加優(yōu)良的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放新格局。做大做強(qiáng)城市商圈，完善提升電商“五大體系”建設(shè)，加快空港綜合、電子商務(wù)快遞等物流園區(qū)項目建設(shè)，全力建設(shè)旅游集散地和目的地，構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、融合發(fā)展的全域旅游新格局。同時，持續(xù)開展定向招商、合作招商、以商招商，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

　　民生環(huán)境改善，社會公共服務(wù)體系“優(yōu)質(zhì)均衡”

　　“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障”……未來五年，烏市第十二次黨代會描繪的民生藍(lán)圖將逐步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，紅城百姓也會獲得更多民生利好。

　　聚焦“社會公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距，部分城鎮(zhèn)低保家庭、弱勢群體生活還很困難，社會治理存在短板弱項”等問題，烏市將通過穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、健全完善城鄉(xiāng)新型社會救助體系、堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院治理與綜合改革、全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、加快推進(jìn)全民健身中心、社會足球場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等一系列行之有效的措施，持續(xù)增進(jìn)民生福祉；依法依規(guī)解決好群眾合理訴求，加大矛盾糾紛排查化解力度，提高社會治理智能化水平，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，以此不斷完善社會治理體系。

　　著力鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，這也是未來五年，在筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的實(shí)踐中，彰顯的烏蘭浩特?fù)?dān)當(dāng)。

　　站位新起點(diǎn)、擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。未來五年，烏市將迎來“有溫度的發(fā)展、有質(zhì)量的發(fā)展、有保障的發(fā)展”。（劉曉東）

原標(biāo)題：有溫度的發(fā)展有質(zhì)量的發(fā)展有保障的發(fā)展 烏市突出抓好三個環(huán)境 擘畫高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖