中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月13日電 近年來，集寧區(qū)按照上級黨委、政府的要求，高度重視“放管服”改革推進、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，并在全市率先探索實行企業(yè)投資項目全程代辦制，通過組建“一站式”項目代辦服務(wù)機構(gòu)，主動上門開展走訪服務(wù)，有效地提高了行政審批效能，掀起了服務(wù)惠民全面推進的新高潮。

　　設(shè)置1個代辦機構(gòu)，打造幫辦代辦服務(wù)品牌

　　為解決企業(yè)在辦理投資建設(shè)項目中遇到的“辦事難、辦事愁、辦事慢”問題和群眾辦事“不會辦、來回跑、多次跑”的問題，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，2019年5月14日在集寧區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立全市首家?guī)娃k代辦服務(wù)機構(gòu)—集寧區(qū)企業(yè)投資項目代辦服務(wù)中心。集寧區(qū)企業(yè)代辦服務(wù)中心提出了“主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，精準訂制服務(wù)，全程網(wǎng)辦服務(wù)”的服務(wù)理念，堅持合法高效、無償代辦、全程服務(wù)的原則，制定了代辦清單、代辦流程、代辦人員庫以及代辦工作制度、委托代辦書、代辦工作日志等，推行無午休預(yù)約服務(wù)、無滯留限時服務(wù)、無假日延時服務(wù)、無障礙上門服務(wù)、快遞服務(wù)等舉措，為實現(xiàn)不見面能辦事、不求人能辦事、不操心能辦事、不耗時辦成事的目標，全力打造“集省心”幫辦代辦服務(wù)品牌。

　　4個運行機制，提升企業(yè)獲得感幸福感安全感

　　建立市區(qū)兩級雙向聯(lián)動機制。對重點建設(shè)項目設(shè)立“綠色通道”，在代辦過程中需要提交市級部門，甚至自治區(qū)進行審批的，可以通過市區(qū)兩級聯(lián)動機制，以請示的方式上報市政務(wù)服務(wù)局進行協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理。同時，對于市級建設(shè)項目需要區(qū)級單位給予協(xié)助辦理的，也可以通過市區(qū)兩級聯(lián)動機制進行交辦。

　　建立區(qū)級部門橫向協(xié)同機制。對于重點復(fù)雜的審批項目可以召開現(xiàn)場協(xié)商會，部門指定協(xié)辦人員、明確辦理時限和辦事環(huán)節(jié)，代辦中心給予全程跟蹤，直至全部審批辦理完畢。

　　建立聯(lián)席會議機制。在代辦過程中如遇審批部門不能審理辦理的復(fù)雜或歷史遺留問題，代辦中心可以在聽取審批部門和分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)意見后，整合相關(guān)材料，提請召開聯(lián)席會議，聯(lián)席會議仍無法解決的可以提交政府常務(wù)會議直至區(qū)委常委會進行審議，各部門根據(jù)會議紀要機制審批。

　　建立代辦人員考評機制。制定《集寧區(qū)投資項目代辦員考核辦法》，實行百分制，從基礎(chǔ)工作、服務(wù)質(zhì)量、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律、企業(yè)考評五個方面給予賦分，依據(jù)得分進行星級評定，代辦工作特別突出的授予“金牌代辦員”稱號，給予一定的獎勵。

　　“5個一”運行模式，解決企業(yè)實際困難

　　“一張清單”說清代辦事項。為讓代辦事項一目了然，從進駐政務(wù)服務(wù)大廳353項事項中梳理出60項涉企事項，形成了《集寧區(qū)服務(wù)企業(yè)幫辦代辦事項清單》。

　　“一套流程”說清代辦流程。定制統(tǒng)一的代辦流程，即申請代辦—審核受理—制定計劃——實施代辦—項目辦結(jié)——代辦評價的“6步串聯(lián)”，做到全過程主動接入、跟蹤幫辦、線上線下相結(jié)合直至辦好。

　　將涉及8個審批部門7個階段20個環(huán)節(jié)的工業(yè)項目審批流程進行再造，繪制出《工業(yè)項目辦理流程圖》，一圖說清各階段各環(huán)節(jié)辦理部門、辦理時限、申報材料、咨詢電話，使企業(yè)更加精準地選擇代辦事項，提供高效、便捷的代辦服務(wù)。

　　“一個體系”實現(xiàn)幫辦代辦全覆蓋。構(gòu)建以集寧區(qū)企業(yè)代辦服務(wù)中心為引領(lǐng)，幫辦代辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層延伸，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級幫辦代辦服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心主任、副主任擔任代辦員，村（社區(qū)）全部配備有2-3名專兼職便民服務(wù)代辦員，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿，甚至零跑腿。

　　“一支隊伍”服務(wù)幫辦代辦。高素質(zhì)的代辦人員是做好企業(yè)代辦工作的前提和保障。集寧區(qū)高度重視代辦人員隊伍的建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級代辦機構(gòu)已配備代辦人員143名。實施“代辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工程”，累計參訓(xùn)達500多人次。在保障“全”的基礎(chǔ)上，再突出“?！?，推行代辦人員星級評定，全面提升隊伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　“一項融合”實現(xiàn)黨建與代辦的深度融合。政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合組織部、司法局組建非公企和社會組織律師志愿者服務(wù)團隊，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，精準高效提供法律服務(wù)，查找經(jīng)營管理法律“痛點”、堵塞法律風險“漏點”，打通依法維權(quán)“堵點”，目前已為31家企業(yè)黨組織47人次，就用工合同、法律法規(guī)等方面提供法律咨詢服務(wù)。

　　企業(yè)投資項目代辦服務(wù)中心成立以來，已辦結(jié)企業(yè)委托代理事項265項。下一步，集寧區(qū)將不斷完善現(xiàn)有的代辦服務(wù)制度，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)更多便民利企事項掌上審批辦理，為推動集寧區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。（王海清）

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