中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月3日電 以規(guī)范引領(lǐng)執(zhí)行實務(wù)，以制度清除執(zhí)行掣肘。烏蘭察布市中級人民法院按照優(yōu)化法治化營商環(huán)境的部署安排，貫徹善意文明執(zhí)行理念，充分體現(xiàn)執(zhí)行規(guī)范化、信息化，突出執(zhí)行強制性，多措并舉促執(zhí)行，助力法治化營商環(huán)境。

　　開展“涉營商環(huán)境執(zhí)行案件”的摸排工作

　　通過摸排與自查發(fā)現(xiàn)問題，完善工作流程。烏蘭察布市中院及時就優(yōu)化營商環(huán)境涉及“執(zhí)行合同”部分內(nèi)容展開調(diào)研、整改，接受內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委第四巡視組巡查，排查出26件涉企業(yè)執(zhí)行類未結(jié)案件，列明臺賬，總結(jié)未結(jié)原因和相關(guān)問題，分析對策并實施。

　　2021年3月3日，結(jié)合政法隊伍專項教育整頓工作，聚焦執(zhí)行領(lǐng)域突出問題，切實改善營商環(huán)境，經(jīng)烏蘭察布市中級人民法院黨組研究決定，在全市開展“涉企業(yè)”執(zhí)行未結(jié)、終本案件異地專項核查活動。核查中，要求未結(jié)案件實行“一案一臺賬一說明”，并梳理執(zhí)行難點、確定下一步執(zhí)行方案。此次核查對摸清此類案件底數(shù)、找準執(zhí)行存在掣肘和分類精準施策，具有指導性意義；尤其是針對問題開展核查，有利于進一步推進執(zhí)行規(guī)范化進展。

　　深入貫徹善意文明執(zhí)行理念

　　貫徹善意文明執(zhí)行理念，保障當事人合法權(quán)益。在執(zhí)行工作中，烏蘭察布市中院堅持杜絕超標的查封、扣押、凍結(jié)，盡量對生產(chǎn)經(jīng)營中的企業(yè)采取“活查封”，尤其是對疫情后復工復產(chǎn)的企業(yè)作為被執(zhí)行人的，盡量積極協(xié)調(diào)雙方當事人、促成執(zhí)行和解或達成分期履行協(xié)議，避免因適用納入失信被執(zhí)行人名單、限制消費等執(zhí)行強制措施，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。

　　試點開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作

　　規(guī)范司法網(wǎng)絡(luò)拍賣工作、提高財產(chǎn)處置效率。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作管理辦法（試行）》的規(guī)定，經(jīng)院黨組同意，烏蘭察布市中院從自治區(qū)高院公布的全區(qū)法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助機構(gòu)中選取2家網(wǎng)拍輔助機構(gòu)從事網(wǎng)拍輔助工作，2020年共委托網(wǎng)拍事項3起，涉及標的物23件，掛網(wǎng)上拍數(shù)量同比上升39.13%，一定程度上提高了工作效率和財產(chǎn)處置效率

　　引入“懸賞執(zhí)行”制度

　　推進執(zhí)行案件的解決，調(diào)動社會各界力量。2020年12月，烏蘭察布市中院依當事人申請，并提交執(zhí)行懸賞保險合同，對長期執(zhí)行無果的案件發(fā)布了懸賞公告，凡舉報被執(zhí)行人行蹤或其財產(chǎn)線索經(jīng)核查屬實的，將由保險公司給予舉報人一定金額的獎勵，并對于舉報人員的身份等相關(guān)信息嚴格保密。該舉措實屬解決執(zhí)行難的配套制度之一，懸賞執(zhí)行制度與保險相結(jié)合，可以有效降低申請人的維權(quán)成本，避免增添其新的經(jīng)濟負擔，還可以充分吸引社會力量參與其中，及時掌握被執(zhí)行人的下落和財產(chǎn)線索，有助于提升執(zhí)行工作效率。

　　突出執(zhí)行強制性，完善執(zhí)行搜查方法

　　依法突出強制性，維護司法權(quán)威。2020年8月烏蘭察布市中院對一涉多起案件的被執(zhí)行人企業(yè)集中采取搜查措施。執(zhí)行搜查分為準備、實施和后續(xù)三個階段，在搜查準備階段，執(zhí)行法官對存在不配合執(zhí)行行為、隱匿證據(jù)或不如實申報財產(chǎn)等符合法定條件的案件，制作搜查方案和應(yīng)急預案，報請院長簽發(fā)搜查令；在搜查實施階段，由執(zhí)行局抽調(diào)法警配合，通過執(zhí)行指揮中心連線監(jiān)督并全程錄音錄像，開展現(xiàn)場搜查工作，并制作扣押物清單各方留存；在搜查結(jié)束后，被執(zhí)行人出具了《具結(jié)悔過書》，并主動與申請人達成分期履行協(xié)議，三起案件已全部執(zhí)結(jié)。在搜查工作中，烏蘭察布市中院一方面依法突出執(zhí)行強制性，注重工作留痕，另一方面貫徹善意文明執(zhí)行理念，追求社會效果和法律效果的平衡統(tǒng)一，取得了良好的反響。

　　完善執(zhí)行工作制度，規(guī)范執(zhí)行行為

　　強化內(nèi)部監(jiān)督，促進執(zhí)行工作水平提升，并回應(yīng)人民群眾對于執(zhí)行工作反映的問題。2021年5月份，市中院制定出臺《烏蘭察布市中級人民法院關(guān)于對終結(jié)本次執(zhí)行程序前置審查工作的實施細則（試行）》和《烏蘭察布市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行案款“一案一賬號”系統(tǒng)管理制度（修正）》，以切實維護當事人合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序及執(zhí)行案款收支流程。

　　規(guī)范行權(quán)，高效執(zhí)行，確保打通司法裁判“最后一公里”，助力構(gòu)建法治化營商環(huán)境，更加便民、快捷地實現(xiàn)勝訴當事人合法權(quán)益。

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