中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古2月22日電 2024年2月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資暨誠信建設會議在呼召開，和林格爾新區(qū)獲評“2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資先進集體”。

　　筑好梧桐樹，引來鳳凰棲。近年來，新區(qū)始終堅持打造自治區(qū)級最優(yōu)營商環(huán)境，圍繞企業(yè)和項目落地的“痛點、難點、堵點”，積極推行改革舉措，優(yōu)化服務模式，厚植營商環(huán)境沃土，推動新區(qū)招商引資工作走在自治區(qū)前列。

　　政務大廳換新顏，綜窗幫辦提效能

　　便民服務更周到。新區(qū)政務服務大廳對標全市“十有”標準政務服務中心，不斷完善政務大廳服務職能，開設“24小時自助服務區(qū)”，增設圖書角、自助打印機、飲水機、AED急救設備等各類便民服務設施，為群眾提供了更加便利的辦事環(huán)境。同時，在人才創(chuàng)新大廈增設一體化辦事大廳，設置“企業(yè)開辦”“銀行”“稅務”等七大辦事窗口，為園區(qū)中小微企業(yè)就近辦事提供了便利。兩個大廳全年接待辦事群眾約5萬人次，大廳服務環(huán)境群眾滿意度達100%。

　　綜窗改革提質效。推行“一窗受理、一號申請、一網(wǎng)通辦、一單規(guī)范、一章審批、一口出證”審批服務模式，設置幫辦代辦服務窗口，“一對一”貼心服務，持續(xù)打造“小窗口大服務”的良好形象。截至2023年底，新區(qū)政務大廳共啟用窗口26個，覆蓋綜合受理、企業(yè)開辦、稅務、不動產(chǎn)、水電氣暖報裝、醫(yī)保、社保、公證處、青城食品一站通等，全年辦理業(yè)務達29375筆，好評率“100%”。

　　市場主體量質升，涉企服務更便捷

　　企業(yè)開辦再提速。新區(qū)積極探索商事制度改革，利用內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管“蒙暢開”綜合服務平臺，推行市場主體登記智能化業(yè)務，在呼和浩特市率先實現(xiàn)辦理營業(yè)執(zhí)照無人工干預“秒出照”，審批時限由“按時計算”大幅壓縮至“按秒計算”，極大地提高了企業(yè)開辦效率。

　　企業(yè)注銷再精簡。推行企業(yè)注銷“一件事”改革，印發(fā)了《企業(yè)注銷辦事指南》，推出企業(yè)簡易注銷一件事一次辦套餐，企業(yè)通過一表申請、一網(wǎng)申報、一窗提交，一次完成所有注銷手續(xù)。同時，注銷公告時間也由原來的45天壓縮至20天。2023年，新區(qū)已累計辦理簡易注銷118次，有效釋放市場空間，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造了良好環(huán)境。

　　市場主體再壯大。新區(qū)持續(xù)優(yōu)化服務供給、精準紓困解難、強化政策扶持，市場主體不斷壯大。過去一年，新區(qū)累計新增市場主體579戶，同比增長53.58%，其中：新增企業(yè)244戶，同比增長20.79%；新增個體工商戶333戶，同比增長90.29%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社2戶。截至2023年底，新區(qū)歷年新增市場主體中，民營經(jīng)濟主體占比超過90%，展現(xiàn)了強勁的市場主體活力。

　　政務服務更優(yōu)化，政務管家更貼心

　　“一網(wǎng)受理”全覆蓋。根據(jù)新區(qū)承接授權事項情況，政務服務局認真對照自治區(qū)政務一體化服務平臺事項清單，逐項配置，平臺可辦事項285項，其中行政審批事項18大項，公共服務事項267項，全部實現(xiàn)“一網(wǎng)受理”。

　　“承諾制改革”見實效。持續(xù)深化承諾制改革，不斷推進產(chǎn)業(yè)項目拿地即開工，優(yōu)化承諾制開工手續(xù)辦理流程，全面貫徹“審圖合格一批、承諾核發(fā)一批”原則，推動更多產(chǎn)業(yè)項目“早開工、早投產(chǎn)、早達效”。2023年共核發(fā)《承諾制施工通知書》24個，為項目平均節(jié)約工期達120天以上。

　　“區(qū)域評估”重應用。新區(qū)全面推進區(qū)域評估成果應用，對入駐新區(qū)符合要求的建設項目，不再進行單獨評估評審或簡化相關評估評審環(huán)節(jié)和材料，進一步縮短項目審批時間，減輕企業(yè)負擔。2023年區(qū)域評估成果應用約280次，為企業(yè)節(jié)約成本200余萬元。

　　“市政報裝”齊上線。新區(qū)持續(xù)推進市政公用設施報裝接入與工程建設項目一體化推進，健全“一窗受理、并聯(lián)審批”辦理模式，提供“水電氣暖”報裝全鏈條、一站式服務，在政務大廳集中設置水電氣暖辦事窗口，同時，將“水電氣暖”接報裝全部接入市工改平臺，由原來的線下辦理轉為線上辦理，極大提高了審批效率。全年共為6個開工項目提供了聯(lián)合報裝服務，解決了企業(yè)多頭申報、重復跑辦等問題。

　　“政務管家”再升級。進一步優(yōu)化政務服務流程和覆蓋范圍，全面升級“企業(yè)零跑腿”等“政務管家”服務模式，為辦事企業(yè)提供“有求必應、無事不擾”的全流程政務服務新體驗。2023年共計完成13個重點項目土地報批，取得10個批次建設用地批復，總面積達2500余畝；為12個項目代辦了土地掛牌手續(xù)，為10個項目代辦了土地劃撥手續(xù)，為企業(yè)投資項目代辦了用地及建設手續(xù)證件39件，得到服務企業(yè)的高度認可。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新顯特色，人才賦能筑高地

　　首家園區(qū)喜落地。2023年內(nèi)蒙古云谷數(shù)字人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建成投用，被自治區(qū)人社廳確定為自治區(qū)首家“數(shù)字化產(chǎn)教融合型”人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)蒙古人才控股集團、安徽攜睿、人事人、大略智誠、中鐵遠通等50家企業(yè)簽約入駐。

　　專項政策重激勵。為更好服務入園企業(yè)，新區(qū)出臺了《支持內(nèi)蒙古云谷數(shù)字人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的若干政策措施（試行）》，為企業(yè)提供“企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎勵、品牌企業(yè)一次性獎勵、以商招商獎勵、高級管理人員獎勵、人才獎勵、辦公用房房租補貼、職工宿舍、通勤服務”等各類獎勵和補貼，助力入園企業(yè)高質量健康發(fā)展。

　　人才聚集促發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園積極招引人力資源企業(yè)，持續(xù)落實各級政府關于人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展意見，充分激發(fā)人力資源服務業(yè)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重要作用，著力推動人力資源服務業(yè)提質增效，持續(xù)促進人力資源順暢有序流動，有效緩解“就業(yè)難”與“招工難”并存的結構性矛盾。2023年成功舉辦了二十多場招聘會、推介會、人力資源供需對接會等，惠及新區(qū)企業(yè)100余家，新引進人才團隊15個，累計達到44個，新引進各類人才3750人，累計達到1.06萬余人，逐步成為自治區(qū)科技人才集聚新高地。

　　產(chǎn)業(yè)招商出新招，科技創(chuàng)新強引領

　　招商引資“四部曲”。新區(qū)始終堅持以經(jīng)濟建設發(fā)展為突破口，譜出招商引資“四部曲”。一是推進政企一體化招商。政企精準出臺政策措施，共同招商，重點發(fā)揮華為、移動、電信、顯鴻等頭部企業(yè)的引領集聚優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)落地。二是推進定制化招商。通過以租代購、長期租賃、委托代建、標準廠房等多種模式，擴大智能制造產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)總部基地、人才創(chuàng)新谷等產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢，提供企業(yè)輕資產(chǎn)拎包入住、輕資產(chǎn)運營等基礎條件。三是推進要素驅動式招商。利用我區(qū)農(nóng)牧業(yè)、草原、生態(tài)、新能源、礦山開發(fā)等資源，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供應用場景，進行市場驅動招商。發(fā)揮土地、勞動力、能源等方面的低成本優(yōu)勢，進行比較優(yōu)勢招商。四是推進資本賦能式招商。推動新區(qū)國企與招商企業(yè)開展股權合作，參與企業(yè)投資發(fā)展；建立產(chǎn)業(yè)基金，用足用好已有產(chǎn)業(yè)基金，推動更多好項目落地發(fā)展。通過建立多模式招商引資工作機制，2023年，全年對接企業(yè)項目400家，新簽約產(chǎn)業(yè)項目103個，協(xié)議總投資891.6億元，已落地項目71個，在全市招商引資考核中位居前列。

　　注入科創(chuàng)新動能。充分依托自治區(qū)人才科創(chuàng)中心支持政策，新區(qū)積極推動科技創(chuàng)新及科技成果轉化，通過開展科技政策培訓、技術合同登記等活動，增強企業(yè)創(chuàng)新主體動力，2023年全年申報各類科技項目14批次，涉及35個項目，爭取了2400萬元自治區(qū)、市級科技等專項資金。成功申報5家高新技術企業(yè)，累計培育或引入高新技術企業(yè)34家，科技型中小企業(yè)36家。新獲批1家自治區(qū)級技術轉移服務機構，1家技術轉移服務人才培養(yǎng)基地，累計培育和引入4家自治區(qū)級技術轉移服務機構，現(xiàn)有初級經(jīng)紀人達到50余人，技術合同交易額達到5800余萬元。

　　減稅降費齊發(fā)力，金融賦能助企行

　　助企紓困激活力。繼續(xù)打好政府獎補資金和減稅降費“組合拳”。建立健全常態(tài)化、制度化機制，積極兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策獎補資金，繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費政策，特別是幫助中小微企業(yè)減負紓困、恢復發(fā)展，用扎扎實實的舉措安商穩(wěn)商暖商，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。過去一年，新區(qū)為符合招商引資優(yōu)惠政策條件的7家產(chǎn)業(yè)類項目、10家金融類金融項目申請兌現(xiàn)2022年度優(yōu)惠政策獎勵資金共計1460余萬元，連續(xù)5年累計兌現(xiàn)獎勵金額1.44億元；為企業(yè)累計減稅降費金額達526萬元。

　　金融活水潤實體。新區(qū)積極研究構建中小微企業(yè)融資風險擔保體系，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，更好發(fā)揮政府在金融資源配置中的增信作用，營造健康穩(wěn)定的金融生態(tài)環(huán)境，形成了《內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)中小微企業(yè)信用保證基金方案》，推動區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)良性發(fā)展。積極搭建政銀企對接交流平臺，鼓勵金融機構積極參與和支持新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，順利召開2023年度和林格爾新區(qū)賦能企業(yè)高質量發(fā)展政銀企對接會，9家金融機構、30多家新區(qū)重點企業(yè)代表面對面對接交流，推動銀企供需精準匹配，會上新區(qū)企業(yè)與銀行現(xiàn)場達成意向貸款近13億元。

　　基礎設施補短板，公共服務有保障

　　市政設施更完善。上一年度，新區(qū)共實施基礎設施建設工程123個，累計完成投資6.77億元。其中，建成市政道路29條、總長度29.86公里，建成管網(wǎng)28條、總長度66.3公里。推進養(yǎng)生谷、文旅城配套市政道路、電力工程、燃氣供熱管網(wǎng)、污水處理廠連網(wǎng)互通增效工程等建成投用，申通、韻達、科拓、中職園區(qū)、建行、農(nóng)行、中行等重點產(chǎn)業(yè)項目配套道路具備投用條件，新機場外圍基礎設施配套項目、空港南污水處理廠加快建設，數(shù)字設備產(chǎn)業(yè)園配套基礎設施工程開工建設，云港大道云谷段、機場段道路及配套工程前期手續(xù)加快辦理，云谷片區(qū)、空港片區(qū)路網(wǎng)架構進一步完善。

　　醫(yī)教住行全升級。新區(qū)實驗中學具備投用條件，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、保障性租賃住房建設項目一期主體完工，智能公交候車亭二期、人才創(chuàng)新谷新能源汽車充電樁建成投用，恒大系列項目保交樓工作穩(wěn)步推進。市職業(yè)教育園區(qū)、內(nèi)蒙古警察職業(yè)學院新校區(qū)、內(nèi)蒙古大學創(chuàng)業(yè)學院加快建設，內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)第一中學、楓葉教育園區(qū)、實驗幼兒園前期手續(xù)加快推進，新區(qū)公共服務水平不斷提升。

　　2024年新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)

　　2024年，新區(qū)將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、呼和浩特市有關優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署和要求，對標上級優(yōu)化營商環(huán)境評估方案，提前謀劃、細化營商環(huán)境年度工作要點，完善新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項考核指標體系，推動新區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。

　　一是強化組織領導。充分發(fā)揮新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組作用，形成“一把手”牽頭研究部署、分管領導協(xié)調(diào)推動，相關部門協(xié)同配合的工作機制。

　　二是強化統(tǒng)籌調(diào)度。進一步優(yōu)化并印發(fā)《2024年新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，細化分解目標任務，堅持“月調(diào)度、季通報、年考核”的工作機制，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作有序高效開展。

　　三是強化工作創(chuàng)新。對標北京、上海、廣東、浙江等先進地區(qū)，探索創(chuàng)新舉措，圍繞打造一批營商環(huán)境評估指標“單項冠軍”和服務市場主體“特色品牌”，形成上級部門認可、企業(yè)叫好、能復制可推廣的典型經(jīng)驗。

　　四是強化宣傳引導。按月收集各部門營商環(huán)境信息報道，形成信息匯編，及時提煉總結好做法、好經(jīng)驗，形成新區(qū)營商環(huán)境工作亮點，積極向上推送優(yōu)秀信息，進一步為新區(qū)營商環(huán)境發(fā)聲。

　　五是強化監(jiān)督考核。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境考核指標體系，以企業(yè)和群眾的需求為出發(fā)點、滿意度為落腳點，堅持問題導向、目標導向和結果導向，提高考核工作效率，激發(fā)部門工作動力。（康瑋 熊岳 門金龍）

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