1月29日，全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)在呼和浩特召開(kāi)。會(huì)議發(fā)出“全區(qū)上下要聚焦聚力抓好招商引資，為做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量提供有力支撐”動(dòng)員令。如何貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，抓住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？就此話題，記者日前采訪了自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任龔明珠。

　　龔明珠說(shuō)，近年來(lái)，自治區(qū)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)決策部署，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加快轉(zhuǎn)變政府職能，制定了一系列務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體攻堅(jiān)戰(zhàn)。自治區(qū)黨委、政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重要抓手，著力提升政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境建設(shè)水平，努力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體水平逐步提升。

　　優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，更是企業(yè)“招得來(lái)”“留得住”的先決條件。龔明珠說(shuō)，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)將發(fā)揮好自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組作用，會(huì)同各成員單位，重點(diǎn)在以下方面持續(xù)發(fā)力，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)全區(qū)招商引資大局。

　　進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，讓企業(yè)家吃下“定心丸”。實(shí)施事前事中事后一體監(jiān)管。健全信用承諾制度，將市場(chǎng)主體信用承諾等信息全部納入信用記錄。加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，完善信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)守信合規(guī)。創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立重點(diǎn)監(jiān)管清單制度，對(duì)特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋監(jiān)管。在法定范圍內(nèi)給予企業(yè)自我糾錯(cuò)空間，持續(xù)提高司法審判質(zhì)效。充分發(fā)揮訴前調(diào)解平臺(tái)作用，增強(qiáng)民商事案件速裁團(tuán)隊(duì)力量配備，繼續(xù)推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道，構(gòu)建訴前分流、多元調(diào)解、簡(jiǎn)易速裁工作機(jī)制，加快簡(jiǎn)單案件處理進(jìn)程。落實(shí)對(duì)于惡意持續(xù)侵權(quán)人的懲罰性賠償規(guī)定，依法加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人懲罰力度。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用。

　　進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，著力放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，增強(qiáng)政府部門(mén)主動(dòng)識(shí)別隱性壁壘的意識(shí)和能力，暢通投訴舉報(bào)渠道，提高隱性壁壘查找效率。破解要素制約難題。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期策劃、業(yè)務(wù)協(xié)同功能。加大用水用電用氣用暖改革力度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化要素保障環(huán)境。

　　積極搭建人才引進(jìn)和用工平臺(tái)，助力企業(yè)解決招聘用工難題。深化商事制度改革。積極推進(jìn)企業(yè)登記全生命周期便利化。加強(qiáng)電子印章、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在一網(wǎng)通辦中的應(yīng)用。深化“證照分離”改革，完善改革事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。拓寬融資渠道。進(jìn)一步健全和完善政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多純信用的普惠金融產(chǎn)品。持續(xù)整治政府失信行為。對(duì)政務(wù)失信行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。積極推動(dòng)政府守信踐諾。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等工作，嚴(yán)格履行各項(xiàng)約定義務(wù)，杜絕“新官不理舊賬”等現(xiàn)象。

　　進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實(shí)提升涉企服務(wù)質(zhì)效。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化完善辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民改革，全面推行“交房即發(fā)證”，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)種類(lèi)，完善線上繳稅繳費(fèi)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化增值稅留抵退稅流程，壓縮增值稅留抵退稅時(shí)間，多措并舉提升企業(yè)納稅服務(wù)水平。加快推動(dòng)數(shù)據(jù)共享互通。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一證通辦、跨域通辦”，持續(xù)完善數(shù)據(jù)資源目錄，建立高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。優(yōu)化“跨省通辦”業(yè)務(wù)模式，探索建立“雙隨機(jī)+信用監(jiān)管”模式。全力提升12345熱線服務(wù)質(zhì)量。提高轉(zhuǎn)辦效率，壓實(shí)承辦部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化反饋回訪，切實(shí)提升訴求辦理質(zhì)量，以響應(yīng)率、解決率、滿意率為核心內(nèi)容，對(duì)盟市、部門(mén)工作進(jìn)行考評(píng)，推動(dòng)工作水平提升。