呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展若干政策措施的通知

呼政發(fā)〔2021〕25號

各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)、金山高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《呼和浩特市支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　呼和浩特市人民政府

　　2021年12月2日

（此件公開發(fā)布）

呼和浩特市支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展若干政策措施

　　為促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，全面提升中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套能力，構(gòu)建“六大產(chǎn)業(yè)集群”大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。

　　一、培育一批“專精特新”中小企業(yè)。建立成長型小微企業(yè)、“專精特新”示范企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化“小巨人”企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)實(shí)施跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)培育。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)集群”延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，每年培育10家以上專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握核心技術(shù)的“專精特新”中小企業(yè)。對新認(rèn)定的市級“專精特新”中小企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對新認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，我市行政區(qū)域以外遷入的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對聚集10家以上“專精特新”中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“專精特新園區(qū)”牌匾。

　　二、支持“專精特新”中小企業(yè)提升專業(yè)配套能力。為全市“六大產(chǎn)業(yè)集群”大企業(yè)、大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)提供自主研發(fā)產(chǎn)品或技術(shù)的中小企業(yè)，按其新增配套額的5%、一次性給予不超過50萬元的補(bǔ)助。對“專精特新”中小企業(yè)投資100萬元以上的技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的20%予以補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

　　三、強(qiáng)化企業(yè)用地用房支持。國家級和自治區(qū)級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)在我市投資“六大產(chǎn)業(yè)集群”項(xiàng)目的，其項(xiàng)目用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃。企業(yè)租賃研發(fā)和生產(chǎn)用房的，按照其實(shí)際房租的30%給予租金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)貼3年，單戶補(bǔ)貼額度每年不超過100萬元。

　　四、鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)在政策、技術(shù)、人才、融資、管理、信息化建設(shè)、市場拓展等方面予以指導(dǎo)服務(wù)，每年培育“小升規(guī)”企業(yè)15家以上。對“小升規(guī)”后連續(xù)3年不退規(guī)的中小企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，并在主流媒體刊登“小升規(guī)”企業(yè)名單。

　　五、強(qiáng)化企業(yè)融資服務(wù)。專精特新“小巨人”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營融資貸款，按實(shí)際放款日人民銀行一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息支持，每家企業(yè)每年貼息額度不超過50萬元。深化與“助保貸”合作銀行資源對接，通過“助保貸”合作銀行信貸審核的企業(yè)，可享受LPR利率上浮不超過100個(gè)基點(diǎn)的低息，同時(shí)政府提供30%風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償助其增信。引導(dǎo)和鼓勵(lì)駐呼金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國家中小企業(yè)普惠金融政策，針對中小企業(yè)豐富金融產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)效。推進(jìn)信用融資發(fā)展和信用信息共享，完善“信易貸”等中小企業(yè)在線融資平臺(tái)功能，及時(shí)推送“銀稅貸”“政采貸”等信用融資產(chǎn)品。組織開展銀企座談會(huì)、項(xiàng)目推薦會(huì)、產(chǎn)融對接會(huì)，加強(qiáng)銀企良性互動(dòng)，提高產(chǎn)融對接效率。

　　六、支持企業(yè)開拓市場。組織“六大產(chǎn)業(yè)集群”中小企業(yè)參加全國大型展覽展銷活動(dòng)，助力企業(yè)擴(kuò)大市場，提升品牌知名度，展會(huì)參展費(fèi)納入中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍。

　　七、支持企業(yè)智能化數(shù)字化賦能。遴選一批智能化數(shù)字化賦能服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)智能化數(shù)字化賦能提供支撐，鼓勵(lì)企業(yè)從生產(chǎn)流程、質(zhì)量管理、運(yùn)營管理、品牌培育、數(shù)字化云設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈等方面運(yùn)用數(shù)字化解決方案。鼓勵(lì)建設(shè)面向中小企業(yè)的云設(shè)計(jì)和仿真應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)方案在中小企業(yè)中的規(guī)?；茝V應(yīng)用。

　　八、開展企業(yè)人才培訓(xùn)。舉辦普惠型中小企業(yè)政策大講堂，每年培訓(xùn)5000人次以上；每年組織200名左右優(yōu)秀企業(yè)家參加“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新研修、交流研修等專題培訓(xùn)；每年推薦重點(diǎn)行業(yè)龍頭中小企業(yè)經(jīng)營管理人員30名參加工業(yè)和信息化部領(lǐng)軍人才高級研修班，培養(yǎng)一批高水平企業(yè)經(jīng)營管理人才。

　　九、落實(shí)中小企業(yè)參與政府采購政策。市本級、旗縣區(qū)級各行政單位、事業(yè)單位、團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)比例不低于70%。對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。

　　十、及時(shí)支付中小企業(yè)賬款。嚴(yán)格執(zhí)行國家《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并按照合同約定時(shí)間支付款項(xiàng)，合同約定時(shí)間不得違反《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》有關(guān)規(guī)定。國有企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)采購款、工程款、服務(wù)款等款項(xiàng)。相關(guān)部門對存在拖欠賬款“高風(fēng)險(xiǎn)”單位進(jìn)行重點(diǎn)摸排，將事后清欠轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。

　　十一、加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)。構(gòu)建以公益性和專業(yè)性社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的中小企業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器等各類創(chuàng)新載體作用，為企業(yè)提供信息、投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓、法律援助等全流程服務(wù)。重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)為專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)，培育推薦優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)國家、自治區(qū)各類專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　十二、開展中小企業(yè)法治、信用體檢。以政府購買公共服務(wù)方式，三年內(nèi)為100家以上成長型中小企業(yè)和重點(diǎn)培育的“專精特新”企業(yè)開展法治、信用診斷，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)“上門問診”并提供“專屬評估報(bào)告”。將企業(yè)評估報(bào)告作為其申報(bào)各類專項(xiàng)資金的相關(guān)佐證材料，促進(jìn)企業(yè)依法、誠信經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　十三、完善市場監(jiān)管體制。除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查均通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行，同類檢查每年每戶企業(yè)不超過1次；抽查計(jì)劃和事項(xiàng)確定后立即公示，抽查結(jié)果在檢查結(jié)束后20日內(nèi)向社會(huì)公開。建立監(jiān)管信用信息機(jī)制，完善“紅黑名單”制度，對失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　十四、暢通中小企業(yè)投訴建議渠道。在“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線上開設(shè)企業(yè)專席，各地各有關(guān)部門及時(shí)辦理和解決中小企業(yè)的合理訴求，確保響應(yīng)率、解決率、滿意率。

　　十五、開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。建立中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合評價(jià)體系，從要素保障、政務(wù)服務(wù)、公平競爭、行政執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)、融資獲得、創(chuàng)新投入、政策落實(shí)等方面對地區(qū)和部門開展全方位評價(jià)，推進(jìn)政府部門持續(xù)優(yōu)化政策、法治、市場、融資、創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以評促改、以評促建、以評促優(yōu)。

　　兌現(xiàn)本政策的資金由市，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)、金山高新區(qū)，各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)各承擔(dān)一半。

　　本政策由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起30日后施行。