產(chǎn)教融合是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的重要著力點(diǎn)。深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合，是優(yōu)化家政人力資源供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提升家政服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部等五部門印發(fā)《關(guān)于深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合的意見》，在家政人才教育培養(yǎng)、從業(yè)人員技能提升、產(chǎn)教融合載體建設(shè)、賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出了16條指向明確、含金量高、操作性強(qiáng)、針對(duì)性準(zhǔn)的舉措，為深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。
一、聚焦專業(yè)人才培養(yǎng)，全鏈條系統(tǒng)化構(gòu)建家政人才教育培養(yǎng)體系
人才是第一資源。提高家政服務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵在人才。高質(zhì)量的家政人才是推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的重要資源。目前，我國(guó)家政人才培養(yǎng)剛剛起步，尚未建立系統(tǒng)的全鏈條家政人才培養(yǎng)體系，開展家政學(xué)歷教育的高校、職業(yè)學(xué)校少，家政繼續(xù)教育與學(xué)歷教育融通存在堵點(diǎn)。
《意見》聚焦家政人才培養(yǎng)，明確提出大力發(fā)展家政相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育、繼續(xù)教育，加強(qiáng)家政通識(shí)教育。學(xué)歷教育方面，鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)學(xué)校增設(shè)市場(chǎng)急需的家政相關(guān)專業(yè)，原則上每個(gè)省至少建設(shè)1個(gè)職業(yè)教育高水平現(xiàn)代家政類專業(yè)群、全國(guó)建設(shè)2個(gè)以上國(guó)家級(jí)職業(yè)教育高水平現(xiàn)代家政類專業(yè)群；繼續(xù)教育方面，支持各類高等院校發(fā)展家政相關(guān)專業(yè)學(xué)歷繼續(xù)教育，有序推動(dòng)家政相關(guān)專業(yè)納入國(guó)家高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單；通識(shí)教育方面，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放，支持學(xué)校與家政企業(yè)合作建設(shè)一批家政教育體驗(yàn)基地。
二、注重技能提升，全方位全過(guò)程提升家政從業(yè)人員職業(yè)技能
家政服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)的從業(yè)人員。一支穩(wěn)定、高素質(zhì)、專業(yè)化的從業(yè)人員隊(duì)伍是家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，隨著家政服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，家政服務(wù)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。但受家政服務(wù)供需格局、行業(yè)發(fā)展慣性、企業(yè)組織方式等因素影響，當(dāng)前我國(guó)家政從業(yè)人員供給與行業(yè)需求間的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)高低不一，優(yōu)質(zhì)家政從業(yè)人員“不好找”，“口碑好、能力強(qiáng)的阿姨檔期難排”等現(xiàn)象較為普遍。
《意見》聚焦從業(yè)人員技術(shù)技能，明確提出健全家政企業(yè)培訓(xùn)制度，完善技能提升工作體系，加強(qiáng)家政培訓(xùn)品牌建設(shè)。企業(yè)培訓(xùn)制度方面，指導(dǎo)家政企業(yè)建立包括崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗等全鏈條全員培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)每?jī)赡曛辽?次“回爐”培訓(xùn)要求。技能提升工作體系方面，持續(xù)推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)家政服務(wù)員進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，支持舉辦各級(jí)各類家政職業(yè)技能大賽；培訓(xùn)品牌建設(shè)方面，實(shí)施“巾幗家政”提質(zhì)擴(kuò)容技能提升工程、工會(huì)家政培訓(xùn)行動(dòng)工程和“國(guó)開家政”培訓(xùn)行動(dòng)，每年分別培訓(xùn)家政從業(yè)人員20萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人次和30萬(wàn)人次。
三、突出載體建設(shè)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)打造家政產(chǎn)教深度融合載體
產(chǎn)教融合型企業(yè)是校企合作辦學(xué)和深化產(chǎn)教融合改革的重要主體，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是深化產(chǎn)教融合的重要載體。近年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合供需對(duì)接平臺(tái)和載體建設(shè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)加快推進(jìn)，組建了家政產(chǎn)教融合共同體。但與其他行業(yè)相比，結(jié)合家政產(chǎn)教融合需求，仍需加快推進(jìn)家政產(chǎn)教融合平臺(tái)載體建設(shè)。
《意見》聚焦家政產(chǎn)教融合載體，明確提出培育家政產(chǎn)教融合型企業(yè)、支持建設(shè)家政實(shí)訓(xùn)基地、打造家政產(chǎn)教融合新型載體。產(chǎn)教融合型企業(yè)方面，指導(dǎo)各地建立健全產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持將符合條件的家政企業(yè)列為國(guó)家級(jí)或省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)。實(shí)訓(xùn)基地方面，支持家政企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)符合條件的實(shí)訓(xùn)基地予以積極支持。新型載體建設(shè)方面，支持組建家政行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，鼓勵(lì)各地打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展功能的家政市域產(chǎn)教聯(lián)合體。
四、賦能家政企業(yè)，多渠道提升家政服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)
目前，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)100多萬(wàn)家，行業(yè)規(guī)模超過(guò)1.1萬(wàn)億元。長(zhǎng)期以來(lái)，在中介制占主導(dǎo)的發(fā)展模式下，行業(yè)進(jìn)入門檻低、企業(yè)規(guī)模不大、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，急需通過(guò)賦能家政企業(yè)，推動(dòng)家政企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化發(fā)展，提升家政服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。
《意見》聚焦家政企業(yè)，明確提出促進(jìn)人才培養(yǎng)匹配市場(chǎng)需求、促進(jìn)行業(yè)升級(jí)和融合發(fā)展、深化供需對(duì)接促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)等。人才培養(yǎng)匹配市場(chǎng)需求方面，支持家政企業(yè)深度參與家政專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。行業(yè)升級(jí)和融合發(fā)展方面，鼓勵(lì)家政企業(yè)與智能制造企業(yè)合作開展智能家居、家庭服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級(jí)，鼓勵(lì)養(yǎng)老、托育、物業(yè)、酒店等大型企業(yè)進(jìn)入家政行業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)方面，支持家政企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)校建立高校畢業(yè)生穩(wěn)定對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)各地開展多形式家政技能培訓(xùn)、提供多種形式就業(yè)推薦。
深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合，加強(qiáng)家政人才教育培養(yǎng)、提升家政從業(yè)人員技能水平、完善家政產(chǎn)教融合載體、賦能家政企業(yè)，促進(jìn)家政教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接，能夠有效提升家政服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)多樣化家政服務(wù)需求。（作者：國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展研究所 范憲偉）
