日前，國(guó)家金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。其中有哪些要點(diǎn)？銀行保險(xiǎn)業(yè)將迎來哪些新變化？

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。中新社記者 賈天勇 攝

　　本次《指導(dǎo)意見》共五個(gè)部分、二十條。對(duì)于銀行業(yè)今后發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出了主要目標(biāo)：未來5年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的“五篇大文章”服務(wù)體系基本形成，相關(guān)工作機(jī)制更加完善、產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)可得性、覆蓋面、滿意度大幅提升，有力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。相關(guān)監(jiān)管制度和配套機(jī)制進(jìn)一步健全，評(píng)價(jià)體系更加健全有效，政策協(xié)同性不斷增強(qiáng)。

　　“《指導(dǎo)意見》對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好金融‘五篇大文章’提出明確要求，進(jìn)行系統(tǒng)部署，十分及時(shí)和重要，對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融‘五篇大文章’具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用?！闭新?lián)首席研究員董希淼接受中新財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。

　　中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬接受中新財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，《指導(dǎo)意見》亮點(diǎn)之一就是對(duì)不同類型銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)明確了不同的重點(diǎn)領(lǐng)域方向。

　　大型商業(yè)銀行、中小銀行、保險(xiǎn)業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)……中新財(cái)經(jīng)注意到，《指導(dǎo)意見》分門別類地部署了不同金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和任務(wù)，要求銀行保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮服務(wù)“五篇大文章”的職能優(yōu)勢(shì)，“各盡其能”。

　　董希淼認(rèn)為，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好“五篇大文章”，應(yīng)基于資源稟賦和自身能力。具體來說，對(duì)大型銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)統(tǒng)籌安排，推動(dòng)“五篇大文章”齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)基于區(qū)域、行業(yè)、客戶的特點(diǎn)和需求，有的放矢，聚焦重點(diǎn)，做好“1+1”(即普惠金融加一項(xiàng)特色業(yè)務(wù))文章。

　　董希淼還提到，無論是大中小銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)賦能金融，夯實(shí)數(shù)字金融底座和能力，真正讓金融服務(wù)無處不在、觸手可及。

　　中新財(cái)經(jīng)注意到，針對(duì)科技金融的發(fā)展，《指導(dǎo)意見》也作出了明確部署，要求銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)聚焦卡點(diǎn)堵點(diǎn)提升科技金融質(zhì)效。此外，要鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)先行先試，研發(fā)專屬金融產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，等等。

　　如何理解其中的“卡點(diǎn)堵點(diǎn)”？董希淼認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升，但科技金融仍處于發(fā)展階段，金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持和服務(wù)尚未形成完整體系?？萍紕?chuàng)新不確定性更大、風(fēng)險(xiǎn)更高、回報(bào)周期更長(zhǎng)。重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)更需要“耐心資本”支持。

　　董希淼建議，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善和創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式。如針對(duì)科技型企業(yè)輕資產(chǎn)等特點(diǎn)，探索以人才、技術(shù)、業(yè)務(wù)模式和市場(chǎng)前景等作為評(píng)價(jià)要素，以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)作為質(zhì)押物，加快引入外部增信措施，讓不符合傳統(tǒng)授信標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)輕松獲得融資。