2021年9月29日，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過了《安陽市政務(wù)服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2021年12月1日起施行。該《條例》是安陽市在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域制定的首部地方性法規(guī)，也是全國首個(gè)就政務(wù)服務(wù)進(jìn)行專門立法的設(shè)區(qū)市。《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著安陽市政務(wù)服務(wù)運(yùn)行步入法制化軌道。

　　理清了政務(wù)服務(wù)管理體制?！稐l例》第五條至第七條對(duì)政務(wù)服務(wù)管理體制進(jìn)行了較為科學(xué)合理的規(guī)定，進(jìn)一步厘清了各級(jí)人民政府、政務(wù)服務(wù)管理部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門的法律主體職能和法律關(guān)系，權(quán)責(zé)清晰，主體明確，有利于政府及相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，依法履職盡責(zé)。

　　充實(shí)了政務(wù)服務(wù)建設(shè)。為了提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，《條例》第二章對(duì)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳建設(shè)、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、信息化數(shù)據(jù)化建設(shè)、制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容作了明確規(guī)范，提出了具體要求，尤其對(duì)線上線下對(duì)接融合；數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化流程再造等進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)，為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”提供了有力基礎(chǔ)制度保障和技術(shù)支撐。

　　突出了最大化便民利民。為了解決企業(yè)群眾反映的“慢”“繁”“難”等問題，《條例》規(guī)定了一系列便民利民性措施，如為了最大限度壓縮政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，《條例》規(guī)定了容缺受理制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、進(jìn)度查詢制；為了減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程，《條例》規(guī)定了分階段審批、聯(lián)合審查、聯(lián)審聯(lián)批、惠企政策免審即享、一窗通辦、一次性告知、一網(wǎng)通辦、免費(fèi)代辦或幫辦等服務(wù)模式；另外，《條例》還規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)辦、網(wǎng)上辦、就近辦；為老年人、殘疾人等特殊群眾提供便利服務(wù)；為申請(qǐng)人提供預(yù)約、錯(cuò)時(shí)、延時(shí)和周末服務(wù)等等，這些都體現(xiàn)了“人民至上”的政務(wù)服務(wù)理念。

　　強(qiáng)化了政務(wù)服務(wù)監(jiān)督。《條例》從兩個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督：一是加強(qiáng)了政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，如《條例》五十一條規(guī)定了政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。二是加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督，《條例》五十二條至五十四條規(guī)定了好差評(píng)制度、特邀監(jiān)督員制度、投訴舉報(bào)機(jī)制。另外，《條例》還對(duì)12種違規(guī)情形設(shè)定了相應(yīng)罰則，強(qiáng)化了政府及相關(guān)部門責(zé)任。