中宏網(wǎng)北京8月28日電(記者 劉雪馨)為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全社會信用體系的意見》中“推進信用報告深度應(yīng)用”的有關(guān)部署,國家發(fā)展改革委、公安部、國家數(shù)據(jù)局于2025年4月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知》,明確要求各地區(qū)于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作。在此背景下,中宏網(wǎng)《信用會客廳》欄目近日組織召開題為“落實惠企便民重要舉措縱深推進‘信用代證’改革”的專題交流研討會,凝聚智慧共識,助力改革沖刺。
中關(guān)村企業(yè)信用促進會(以下簡稱中關(guān)村信促會)徐興華秘書長應(yīng)邀出席,并圍繞中關(guān)村信促會推廣宣傳“信用代證”改革的實踐成果作了主題發(fā)言。
以下為徐興華秘書長發(fā)言的主要內(nèi)容整理:
“信用代證”這項改革正處于從“落地生根”到“開花結(jié)果”的關(guān)鍵階段,共聚一堂的討論既是經(jīng)驗的分享,更是信心的傳遞。
作為全國首家倡導(dǎo)企業(yè)信用自律的社會組織,中關(guān)村信促會積極支撐北京市社會信用體系建設(shè)工作,見證了“信用代證”從理念設(shè)計到實踐落地的全過程,深切感受到這項改革對優(yōu)化營商環(huán)境的深遠意義。
在過往的企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)上市申報時要跑二三十個部門開證明,最怕漏了某個章,一切重來;更頭疼的是,不同部門對證明的要求五花八門,A部門認可的材料到了B部門可能就成了“無效證明”。這些“蓋章奔波”“證明打架”的痛點,讓企業(yè)在發(fā)展關(guān)鍵期被瑣事絆住腳。
正是為了破解這些難題,2023年9月,北京正式實施專項信用報告替代20個領(lǐng)域無違法違規(guī)證明;2024年拓展至42個重點領(lǐng)域全覆蓋,更好滿足企業(yè)多維度辦事需求。從上市融資到招投標(biāo),從政策申請到評先評優(yōu),“信用代證”像一把鑰匙,打開了企業(yè)辦事的“便利之門”。這不僅是流程的簡化,更是一場政府與企業(yè)的“雙向奔赴”——政府用數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑腿,企業(yè)用信用記錄贏得發(fā)展便利。
作為連接政企的橋梁,中關(guān)村信促會一直致力于推動讓好政策真正走進企業(yè)心里。這兩年,主要做了三件事:
第一,把政策“講透”。在北京市經(jīng)信局指導(dǎo)下,中關(guān)村信促會組織開展“信用進企業(yè)、進園區(qū)”活動,把營商服務(wù)市集搬進產(chǎn)業(yè)園,搞沉浸式政策體驗。培訓(xùn)會上,我們用企業(yè)聽得懂的話拆解政策,slogan就是“鼠標(biāo)一點,四十余個領(lǐng)域信息即刻呈現(xiàn),幾分鐘輕松搞定”。很多企業(yè)負責(zé)人聽完說:“原來開證明能這么簡單,早知道就不用愁那么久了!”
第二,把流程“畫清”。我們制作了政策一圖讀懂、卡通漫畫等宣傳海報,把“查什么、在哪查、怎么用”這些關(guān)鍵信息,變成企業(yè)一眼就能看明白的圖文。有企業(yè)說,這些海報貼在辦公室,新人來了也能快速上手,省去了反復(fù)解釋的功夫。
第三,用案例“說話”。我們配合各相關(guān)部門,不僅制作了MG動畫等視頻,還邀請受益企業(yè)分享信用代證對生產(chǎn)經(jīng)營的助力,將企業(yè)的真實體驗通過新媒體平臺傳出去。比如一家裝備企業(yè),在中關(guān)村信促會的政策宣貫會上了解到信用代證,上市申報時就主動用專項信用報告替代了多份無違法違規(guī)證明,原本要跑半個月的事,線上幾分鐘就辦完了。這樣的案例傳開后,越來越多企業(yè)主動來咨詢。他們也希望能夠享受到“一鍵查詢,零跑腿”的減證便民服務(wù)。
當(dāng)然,改革推進中也有需要破解的難題:比如大部分銀行還沒把專項信用報告納入信貸風(fēng)控流程,信用報告的“金融價值”還沒充分釋放;各地信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,也影響了報告跨區(qū)域使用。
近期,北京市六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于拓展應(yīng)用專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知》,提出今年年底前,京津冀晉四地將建立跨區(qū)域“信用代證”互認機制,打造一份京津冀晉跨區(qū)域的互認版專項信用報告,并在17個重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互認。跨區(qū)域互認不僅讓企業(yè)跨省經(jīng)營少跑腿,更給全國統(tǒng)一大市場搭建了“信用橋梁”,讓數(shù)據(jù)要素在更大范圍流動起來。當(dāng)企業(yè)無論在北京,還是天津、河北、山西,甚至是長三角、珠三角等地區(qū),都能憑信用報告暢行無阻,信用就真正成了市場經(jīng)濟的“硬通貨”,有利于營造全社會這種“知信守信、用信愛信”的社會氛圍,讓信用紅利和市場活力更加充分地釋放。
接下來,中關(guān)村信促會打算從三個方向發(fā)力:
一是以北京市企業(yè)創(chuàng)新信用領(lǐng)跑行動為抓手,組織開展信用培育活動,把信用代證等惠企政策送進更多園區(qū)、更多企業(yè);
二是架起政企直通車,及時把企業(yè)的使用體驗、改進建議反饋給政府部門;
三是深化京津冀晉信用協(xié)會聯(lián)動,一起探索跨區(qū)域互認的具體路徑,讓信用紅利跨地域流動,在助力企業(yè)跨省經(jīng)營少跑腿的同時,為全國統(tǒng)一大市場搭建“信用橋梁”,讓數(shù)據(jù)要素在更大范圍流動起來。
信用是無形的資產(chǎn)。當(dāng)“信用代證”從“辦事便利”升級為“信用有價”,當(dāng)企業(yè)憑良好信用就能獲得融資便利、市場機會,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就有了源源不斷的動力。最后,也期待更多省市加入“信用代證”互認的行列,持續(xù)釋放制度性改革紅利。
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